Александр Бартош
Система международных отношений подвергается пересмотру. Фото Reuters
В последнее время специалисты фиксируют существенные изменения, происходящие в сфере обеспечения международной безопасности и характеризующиеся все большей ее гибридизацией. Как процесс, гибридизация, конечно, не нова, но в условиях современной ускоренной глобализации интенсивность влияния ее факторов придает самому процессу новую динамику и расширяет сферу его охвата. В обозримом будущем это может привести к достаточно серьезным последствиям.
Гибридизация сферы обеспечения международной безопасности представляет собой способы, с помощью которых существующие формы международного взаимодействия суверенных государств и международных организаций отделяются от сложившейся международной практики и служат основой для формирования новых моделей, отражающих набор новых функций, целей и задач.
При этом к числу важных факторов, обусловливающих гибридизацию мировой политики и ключевых международных акторов, следует отнести:
– возрастание масштабов транснационализации субъектов международного права, которые активно действуют за пределами национальных границ одного государства или целого региона;
– наряду с процессом транснационализации наблюдается процесс гибридизации международных акторов, а также переплетение их функций. В результате становится невозможно жестко разделить международные субъекты на государственные и негосударственные, а также четко определить специфику их функций. Так, в конфликтных регионах сегодня наблюдается масштабное вовлечение в военные операции и в операции по обеспечению безопасности частных военных компаний. Важными негосударственными акторами в конфликтах современности стали сетевые структуры международного терроризма и организованная преступность;
– одновременно происходит расслоение ресурсного потенциала государств. В конфликтах современности наряду с самостоятельным военно-политическим ресурсом (силой и мощью вооруженных сил, системой военно-политических союзов) все более существенное место занимают различные виды экономического ресурса (производственный, энергетический, финансовый), научный и образовательный ресурсы, культурный и т.п., сочетание которых обусловливает баланс жесткой и мягкой силы государства;
– снижение возможностей организаций, призванных обеспечивать международную безопасность, по предупреждению и разрешению конфликтов. Этому во многом способствуют действия США по применению силы вопреки существующим нормам и правилам, создание американской стратегической системы противоракетной обороны (ПРО) и т.п.;
– возрастающая хаотизация международных отношений, спровоцированная незаконным применением силы Вашингтоном, а также инспирированными американцами или их союзниками государственными переворотами в ряде стран мира;
– активизация военных приготовлений НАТО с четкой их ориентацией против России, наличие у альянса широкой сети партнерских программ и проектов, охватывающей ключевые регионы мира;
– проявляются особые факторы гибридизации мировой политики – гибридные войны и цветные революции, основанные на технологиях управляемого хаоса, использование которых приводит к дальнейшему росту хаотизации международных отношений;
– и, наконец, непредсказуемая динамика процессу гибридизации (и хаотизации) мировой политики придает появление на политической арене таких ярких и трудно прогнозируемых политиков, как, например, Дональд Трамп и Ким Чен Ын.
Особо следует отметить факт все более активной гибридизации НАТО, под которой следует понимать процесс заимствования у других организаций обеспечения международной безопасности (прежде всего у ООН и ОБСЕ) широкого спектра разнородных функций, задач, понятий и методов. Причем незаконное с точки зрения международного права заимствование осуществляется при поддержке США и некоторых других государств–членов НАТО в условиях крайне незначительного противодействия со стороны руководства этих организаций и значительной части международного сообщества в целом. Отдельные попытки противодействия процессу гибридизации НАТО со стороны России, Китая и некоторых других государств лишь подчеркивают самодовлеющий характер происходящего.
В результате альянс в конце XX – начале XXI века превратился в крупную структуру, деятельность которой не подчиняется существующим международным нормам и правилам, осуществляется на основе внутренних процедур и направлена на реализацию интересов и ценностей консолидированного Запада. Причем в зону ответственности НАТО превращается весь мир, а кроме военных задач альянсу предписано заниматься широким спектром силовых и несиловых вмешательств в дела суверенных государств и целых регионов с опорой на технологии гибридных войн и цветных революций.
Резюмируя все сказанное выше, можно сделать вывод о том, что в последнее время мировая политика и международные организации подвергаются процессам гибридизации, важными инструментами которой выступают гибридные войны и цветные революции, включающие в себя широкий спектр технологий управляемого хаоса, воздействующих на политико-административную, социально-экономическую и культурно-мировоззренческую сферы отдельных государств и их коалиций. При этом в арсенале политических субъектов сохраняются и совершенствуются военные средства, включая ракетно-ядерное оружие и высокоточные системы обычного оружия, которые могут быть использованы в чрезвычайных обстоятельствах.
