Россия тоже готовит резервистов

Минобороны России, анализируя причины неудач украинских войск на востоке республики, активизировало работу по усилению эффективности и боеспособности отечественной системы подготовки мобилизационных людских резервов (МЛР). Согласно указу президента Владимира Путина, идет подготовка к призыву резервистов на военные сборы. При этом совершенствуется кадровый состав сформированных в конце прошлого года в каждом военном округе специальных структур по управлению войсковым резервом.

На днях Верховный главнокомандующий подписал указ о назначении заместителя начальника штаба Южного военного округа (ЮВО) полковника Бахтияра Кара Оглы Набиева командующим 12-м командованием резерва военного округа (КРВО). 

Как отмечают источники в Минобороны, КРВО на запланированных на осень стратегических командно-штабных учениях (СКШУ) «Восток-2014» должны организовать и провести реальную работу по призыву в войска резервистов. Сколько и где их будет призвано – секрет. Но весьма вероятно, что значительная часть МЛР будет сформирована в ЮВО и переброшена на Дальний Восток. Возможен и обратный порядок переброски новых воинских частей, которые сформируют КРВО. Южное направление сейчас для России с точки зрения обеспечения ее военной безопасности является наиболее важным.

Проблемы горячих точек Северного Кавказа, а также война в  Украине побуждают руководство армии формировать в этих регионах большие контингенты войск, которые в случае необходимости должны быть укреплены резервистами. Для чего и создано 12-е КРВО. Подобные структуры имеются и в других военных округах.

Именно КРВО в угрожаемый период должны будет развертывать на основе призыва на военную службу МЛР дополнительные части и соединения, которым надлежит усилить армию. До времени Ч резервисты должны быть в готовности к участию в боевых действиях и чрезвычайных ситуациях (ЧС). Для этого их будут регулярно призывать на военные сборы и занятия по совершенствованию ратной выучки. Подобная система подготовки мобилизационных ресурсов до реформ Анатолия Сердюкова и во времена СССР уже существовала. Однако переход РФ на новые экономические отношения значительно снизил мотивацию людей для их участия в мобилизационных мероприятиях. Мобилизационный опыт постсоветской России показал, что во время призыва на военные сборы граждан многие из них увиливали от данных мероприятий, особенно это касалось работников негосударственных коммерческих организаций. Им сугубо из финансовых соображений было невыгодно участвовать в мероприятиях, связанных с защитой отечества. Поэтому новая система подготовки МЛР, которая доработана под руководством нынешнего министра обороны Сергея Шойгу, значительно подкреплена материальными стимулами. Предполагается, что каждый резервист подпишет с государством контракт и за участие в программе МЛР будет получать ежемесячное денежное вознаграждение.

Есть изменения и организационного характера. Ранее, в том числе в советское время, за мобилизационную работу отвечали командиры частей, соединений и т.п. Он имели мобилизационные штаты и на их основе помимо подразделений, которыми командовали, в военное время или на учениях за счет призванных из запаса людей должны были развернуть новые роты, батальоны и другие подразделения. Конечно, это было обузой для командиров. С начала 2014 года за эту работу в округах отвечают КРВО, которым подчиняются базы хранения и ремонта военной техники (БХРВТ). В настоящий момент именно на основе БХРВТ должны производиться развертывание МЛР и формирование новых боеспособных частей. Но это пока в теории. Реально мероприятия по массовому формированию МЛР на основе контрактной системы в России не проводились. Первый эксперимент по развертыванию полноценной бригады резервистов должен быть проведен в этом году. И скорее всего во время СКШУ «Восток-2014».

Это подтверждает председатель комитета по обороне Госдумы адмирал Владимир Комоедов. Он ссылается на данные военного бюджета, где в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания мобилизационного людского резерва» предусмотрены выплата денежного содержания гражданам, пребывающим в резерве, и проведение с ними военных сборов. «По данным Минобороны, в 2014–2016 годах предусматривается численность резерва в количестве 5000 человек. Для обеспечения указанного резерва потребность Минобороны составляет в 2014 году 279,4 млн руб., в 2015-м – 288,3 млн руб., в 2016 году – 324,9 млн руб.», – говорит адмирал.

Военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев также считает очень важным выделение средств на проведение мобилизационной работы. «В Украине подобная работа не велась. За все постсоветское время там ни разу не был организован хотя бы частичный призыв на военные сборы граждан из запаса. У населения напрочь отбили чувство ответственности за выполнение своих обязанностей по защите страны, которые определены Конституцией Украины. Эти проблемы усиливаются общей политической нестабильностью и нежеланием абсолютного большинства военнообязанных мужчин Украины участвовать в боевых действиях против собственного народа в Донбассе и в Луганской области», – отмечает он.

Эксперт полагает, что объявленная на прошлой неделе президентом Украины Петром Порошенко очередная частичная мобилизация будет провалена. «На комплектование войск у Киева сейчас нет ни денег, ни должной политической воли. Солдаты и офицеры массово бегут из районов боевых действий. И этого следовало ожидать, поскольку за несколько месяцев, когда одновременно проводятся войсковые операции, мобилизационную работу в государстве не построишь. Это системная работа, и России из таких уроков надо сделать правильные выводы», – заключает Юрий Неткачев.