Владимир Мухин
Фото Reuters
До некоторого времени в СМИ циркулировала информация о безвозмездной эксплуатации нашей авиабазы в Канте. Действительно, в новом соглашении с Киргизией Россия за этот объект, кроме коммунальных услуг, не будет платить. Но потребует значительных затрат бюджета использование в военных целях других объектов, которые на основе нового соглашения, представленного президентом в Госдуму, вошли в состав объединенной российской военной базы в Киргизии. Согласно ст. 6 соглашения, ежегодная арендная плата за использование Россией испытательной базы ВМФ на Иссык-Куле и узла связи в поселке Чалдовар «составляет сумму, эквивалентную 4 502 495 долл.».
Заметим, что Россия взяла также обязательства оказывать «содействие в обеспечении вооруженных сил Киргизской Республики современным и совместимым вооружением, военной и специальной техникой, а также оказывает военно-техническую помощь Киргизской Республике». Но, что самое интересное, в бюджете РФ на ближайшую трехлетку такая статья расходов не значится. На неофициальном уровне давно циркулирует информация о том, что Россия взяла обязательство оказать военную помощь Киргизии на 1 млрд. долл. Цифра, конечно, явно завышена. Но даже если мы будем оказывать безвозмездную военную помощь Бишкеку, поставляя вооружения, находящиеся в Российской армии (то есть, попросту говоря, их списывая), транспортировка, ремонт и доводка этой боевой техники и оружия для вооруженных сил Киргизии также потребуют дополнительных военных расходов.
Подобный пункт о военно-технической помощи имеется и в подписанном соглашении о новом статусе 201-й российской военной базы (РВБ) в Таджикистане. И на этот счет в СМИ уже появились некоторые спекуляции. Якобы Душанбе выдвигает ряд новых требований, чтобы добиться для себя льгот в решении своих экономических и оборонных вопросов. Если эти требования не будут выполнены, то тогда, мол, ратификация соглашения о 201-й РВБ может быть заморожена.
Думается, что этого все-таки не произойдет. Зная содержание соглашения о новом статусе российской военной базы в Таджикистане, можно предположить, что лидер этой страны Эмомали Рахмон вряд ли будет чинить препятствия для ратификации документа по РВБ в своем парламенте. Рахмону накануне президентских выборов, которые пройдут в ноябре 2013 года, выгодно данное соглашение, так как оно укрепляет позиции его государства в регионе. Во-первых, в соглашении оговариваются важные аспекты, связанные с совместным отражением внешней агрессии. В частности, у Москвы и Душанбе уже подписано (еще в 2006 году) соглашение о совместном планировании применения войск. Это очень важный аспект, который получил подтверждение и развитие в соглашении о статусе 201-й РВБ. В новом документе, в частности, имеется пункт, в котором зафиксировано, что в случае военной угрозы российская военная группировка в Таджикистане может быть значительно увеличена. Во-вторых, в соглашении о 201-й РВБ рассматриваются вопросы участия ее подразделений во внутренних конфликтах, в частности, в борьбе с терроризмом. В-третьих, оговорены вопросы военной помощи со стороны РФ и ее участия в поддержке в строительстве таджикской армии.
В отличие от Киргизии нахождение 201-й РВБ в Таджикистане безвозмездно. Хотя раскошелиться России кроме военно-технической помощи придется еще и по другим статьям. В соглашении по 201-й базе Москва дала добро на вывод «воинских формирований российской военной базы за пределы административно-территориальных границ городов Курган-тюбе и Куляб Хатлонской области Республики Таджикистан в течение пяти лет». То есть нам придется строить новые военные городки в новых пунктах дислокации на территории Таджикистана. А это, как известно, стоит немалых денег.
И последнее. Соглашение о статусе 201-й базы, подписанное Владимиром Путиным в Душанбе, имеет незаконченный характер, поскольку ее авиационная составляющая, в которой РФ так заинтересована, должна оговариваться отдельным документом. В прошлом году Москва и Душанбе так и не смогли договориться о вхождении расположенного под Гиссаром военного аэродрома «Айни» в состав нашей базы. Хотя в ее развитие Россия уже вложила деньги. Но аэродром не является российским, и для его эксплуатации нет необходимых юридических оснований. Отсутствие такого российского объекта ВВС в Таджикистане ставит наши Сухопутные войска в невыгодные условия. И в будущем это может стать фактором, способствующим снижению их дееспособности. Рахмон это очень хорошо понимает, потому и торгуется.
Именно пункты соглашения по авиационной составляющей 201-й РВБ, проект которого сейчас обсуждают Москва и Душанбе, могут позволить Таджикистану выбить ряд дополнительных преференций у РФ. А это опять дополнительные затраты для нашего бюджета.
Дарья Гармоненко