В Германии разгорается дискуссия о пенсионной реформе

Фото Krisztian Bocsi/Bloomberg via Getty Images

Сразу после поездки в Закавказье канцлер Ангела Меркель встретилась с партнерами по правительственной коалиции для обсуждения пенсионной реформы. Правда, пока без каких-либо ощутимых результатов, поскольку обозначился принципиально разный подход к ее решению. Окончательный вердикт, как ожидается, будет вынесен после специальной встречи руководителей ХДС, ХСС и СДПГ.

Как пишет немецкое информационное агентство N-tv, на многочасовой встрече, в которой кроме Меркель приняли участие вице-канцлер социал-демократ Олаф Шольц и глава Христианско-социального союза (ХСС) Хорст Зеехофер, дело дошло до спора. Политики обсуждали пенсионную реформу и ситуацию на рынке труда. Относительно деталей спора, отмечает агентство, ничего не известно. Но у канцлера запланирована в ближайшее время еще одна встреча по данной теме с председателем Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Андреа Налес. Предполагается, что дискуссия должна закончиться встречей в верхах, под которой подразумевается участие руководителей всех трех партий, входящих в коалицию. На ней-то и должно быть принято окончательное решение.

Одной из главных проблем, по которой разгорелась дискуссия, пресса называет стабилизацию пенсий. Это означает, что социал-демократы хотели бы не допустить уменьшения размера пенсий в перспективе. Как пишет в этой связи газета Welt, СДПГ хотела бы удержать средний уровень пенсий на нынешнем уровне в 48%, который исчисляется как соотношение так называемой стандартной пенсии к среднему уровню заработной платы.

Формула подсчета стандартной пенсии довольно сложная, и кроме того из нее еще вычитаются налоги и социальные платежи. При этом учитываются многие другие факторы, как, например, наличие детей. Чтобы получать стандартную нетто-пенсию в размере 1997 евро (это размер пенсии в 2016 году), необходимо проработать 45 лет и платить все эти годы страховой пенсионный взнос, указывает еженедельник Zeit. 

В Германии пенсии растут, но медленнее, чем заработок. Несколько лет тому назад пенсия составляла примерно 50% заработка. Но в 2030 году, отмечает еженедельник, уровень пенсии опустится до 44,3%. Конечно, для тех, кто проработал меньше 45 лет и не платил регулярно страховые взносы (например из-за безработицы), пенсия будет меньше, иногда даже ниже прожиточного минимума.

Суть дискуссии сводится к тому, что, как считают социал-демократы, если не увеличить выплаты в бюджет, то из-за старения населения размер пенсии в процентном отношении к зарплате будет постоянно снижаться. В Германии возраст выхода на пенсию и мужчин, и женщин постепенно повышается: с 65 лет в 2012 году до 67 лет к 2029-му. 

Рецепты у ХДС/ХСС и СДПГ отличаются. Если христианские демократы делают ставку на увеличение порога выхода на пенсию, то социал-демократы предпочитают усиление налогового бремени с тем, чтобы государство все активнее дотировало пенсионное обеспечение. Правда, НДС, как в России, эксперты СДПГ не намерены повышать и предлагают переложить тяготы расходов на пенсионную реформу не на плечи всего населения, а исключительно на богатых. Предлагается обложить дополнительным налогом недвижимость, если ее размеры превышают средний по стране уровень или ввести налог на финансовые транзакции. Рассматриваются и другие варианты повышения налогов для лиц, зарабатывающих выше среднего по стране. Однако известный принцип левых «отнять и поделить» категорически отклоняется лидерами ХДС/ХСС.

Кстати, в Германии уже давно и успешно действует прогрессивная шкала налогообложения – от 14 до 42%. Наивысшую ставку платят те, кто зарабатывает в год более четверти миллиона евро. Для семейных пар этот уровень повышается до полумиллиона евро.