Евгений Пудовкин
Ранее Тереза Мэй заявляла, что «отсутствие сделки с Евросоюзом лучше, чем плохая сделка». Фото Reuters
Чиновники в Евросоюзе приступили к подготовке «дорожной карты» брекзита, о начале процесса которого, как сообщают СМИ, премьер-министр Тереза Мэй может объявить уже завтра. Между тем комитет Палаты общин по иностранным делам обеспокоен отсутствием у правительственных ведомств плана действий в случае, если переговоры с Брюсселем провалятся.
Сегодня между Палатой общин и Палатой лордов состоится так называемый парламентский пинг-понг. В рамках этой процедуры представители обеих палат должны будут согласовать поправки к законопроекту, который наделяет Мэй правом запустить процесс брекзита. В числе поправок к биллю, утвержденных большинством в верхней палате, – обязать правительство согласовать окончательный вариант соглашения с ЕС с британским парламентом, а также гарантировать проживающим в Британии европейцам сохранение их нынешних прав.
Процедура пинг-понга не ограничена по времени и теоретически может длиться сколько угодно – до тех пор, пока обе палаты не придут к консенсусу относительно конечной формулировки закона. Например, в 2005 году лорды и депутаты обсуждали билль о противодействии терроризму более 30 часов. Законодателям пришлось ночевать прямо во дворце Вестминстера.
Впрочем, как отмечают британские СМИ, сегодняшняя сессия пинг-понга едва ли продлится столь же долго. Ранее лорды давали понять, что не настроены идти на открытую конфронтацию с нижней палатой. Следовательно, констатируют СМИ, многое будет зависеть от готовности депутатов отвергнуть внесенные лордами поправки.
По разным источникам, в стане правящей Консервативной партии есть 17–20 депутатов, готовых поддержать поправки лордов, против которых Мэй призвала проголосовать свою партию. Учитывая, что большинство консерваторов в Палате общин – 16 мандатов, такое неповиновение, по всей вероятности, приведет к поражению правительства.
Как отметил в беседе с Financial Times один из высокопоставленных чиновников в исполнительной власти, Мэй сможет объявить о запуске статьи 50, открывающей двухгодичную процедуру развода с Брюсселем, уже завтра. Именно к такому графику, по данным газеты, британское правительство призвало готовиться европейских чиновников.
В свою очередь, председатель Европейского совета Дональд Туск заявил: в Брюсселе «хорошо подготовлены» к началу процесса выхода Британии из ЕС. По словам Туска, европейские столицы будут готовы издать руководящие принципы переговоров с Лондоном уже через два дня после активации статьи 50.
Как ранее давала понять канцлер ФРГ Ангела Меркель, если британцы объявят о начале «развода» завтра, то лидеры 27 стран и правительств Евросоюза, вероятно, соберутся на саммите 6 апреля, где обсудят подробный план переговоров с Лондоном.
Между тем представители комитета по иностранным делам Палаты общин встревожены фактом отсутствия подготовки со стороны правительственных ведомств к сценарию, при котором Брюсселю и Лондону не удастся заключить соглашение об условиях брекзита. «Вероятность провала сделки с Брюсселем вполне реальна… Однако нет никаких свидетельств, которые указывают на то, что правительство с должным вниманием рассматривает этот вопрос или разрабатывает серьезный план на этот случай», – приводит Guardian слова председателя комитета по иностранным делам Криспина Бланта.
Если по завершении переговоров по брекзиту стороны не договорятся по поводу нового соглашения в области свободной торговли, странам придется торговать по правилам ВТО. Ранее к Times попал документ Казначейства, где потери от торговли с ЕС на условиях ВТО оцениваются в 9,5% ВВП.
По словам одного из дипломатов ЕС, приближенных к процессу переговоров, окончательно выход Британии из союза может оформиться не ранее чем в начале 2020-х. В числе факторов, которые могут не позволить сторонам добиться консенсуса раньше, он назвал неопределенность с общими проектами ЕС и Британии, которые уже заложены в бюджет сообщества. К тому же, как отметил источник «НГ», переговоры по доступу к единому финансовому рынку скорее всего потребует у 28 стран более 24 месяцев.
Как отметил в беседе с «НГ» профессор политических наук в Университете королевы Марии в Лондоне Тим Бэйл: «Двухгодичный период, отведенный на переговоры с Брюсселем, всегда казался мне чересчур оптимистичным сроком».
Подобного мнения придерживается и директор Центра изучения глобализации Бриджит Гранвиль.
