Пекин наведет порядок в мировой торговле

Фото Gettyimages

Подписав указ об отказе от Транстихоокеанского партнерства (ТТП), президент США Дональд Трамп похоронил попытки своего предшественника повернуть американскую политику и ВМС в сторону Азии. В то время как США обращаются к протекционизму, председатель КНР Си Цзиньпин ратует за глобализацию. Одновременно Пекин продвигает свой проект свободной торговли в составе 16 стран, но без США и России. К тому же уже пять лет действует соглашение о снижении тарифов между Китаем и 10 членами АСЕАН. Как отмечают эксперты, это позволит Пекину постепенно заменить США в роли ведущей экономической и военной державы в регионе.

Оценивая значение указа Трампа, Эрик Олбач, бывший заместитель помощника представителя США по торговле с Китаем, описывает положение следующим образом: «Идут скачки. У Америки есть лошадь, и у китайцев есть лошадь. Но китайская лошадь бежит, а американская пасется рядом. То есть Вашингтон отступил, предоставив Китаю возможность заполнять вакуум. Китайские лидеры уже воспользовались протекционистскими заявлениями Трампа, чтобы укрепить связи с традиционными союзниками США, такими как Филиппины и Малайзия».

Трудно даже сказать, что больше обескураживает политических оппонентов Трампа в США: возможная потеря экспортных рынков или утрата Вашингтоном возможности держать в узде членов рухнувшего торгового блока и объединять их в ось, позволяющую сдерживать Китай. Не случайно другой бывший чиновник, более высокого ранга, а именно Эштон Картер, экс-министр обороны США, говорил, что пакт ТТП был бы стратегически более ценен, чем новый авианосец с боевой группой сопровождения на Тихом океане.

Показательна и реакция Джона Маккейна, республиканского сенатора, председателя комитета по вооруженным силам. По его словам, «уход США из торгового пакта пошлет беспокоящий сигнал об американском неучастии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И это в тот момент, когда мы меньше всего можем себе это позволить».

Еще во время пребывания Барака Обамы у власти Пекин в противовес ТТП, его детищу, ратовал за создание Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП). По данным агентства Bloomberg, в него должны были войти Китай, страны Юго-Восточной Азии, Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия и Индия. Предполагалось, что члены этой группы снизят ввозные тарифы. Но каких-либо шагов, как в ТТП, по либерализации экономики, защите окружающей среды и интеллектуальной собственности не предусматривалось. Всего в группу должны войти 16 стран. США и Россия там не значатся.

В беседе с «НГ» заместитель директора Института стран Дальнего Востока РАН Андрей Островский отметил: «У Китая есть проект, который реализуется с 2010 года. Это CAFTA, или страны Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) плюс Китай. Туда оказался подключенным Тайвань после подписания рамочного соглашения 2010 года. Много лет ведутся переговоры о том, чтобы туда вошли Япония и Южная Корея. Расхождения на переговорах касаются сельхозпродукции».

Благодаря созданию CAFTA, подразумевающего зону свободной торговли, Китай резко увеличил объем торговли с АСЕАН. Правда, возникал вопрос: как быть, ведь часть стран этой зоны собиралась участвовать и в ТТП. Но теперь противоречие разрешилось. Поскольку ТТП отменяется, все остается на своих местах, как в 2010 году.

Реальная ситуация такова, что Китай уже доминирует в Юго-Восточной Азии. Во время второго срока пребывания у власти Обама стал уделять большее внимание этому региону. Так возник ТТП как проект, противостоящий китайским замыслам. А теперь в штабе Трампа посчитали, что, может, ТТП и прибавит что-то в политическом плане, а в экономическом может и убавить. «Видно, решили, что Америке не выдержать этой финансовой нагрузки. По сути дела, Америке пришлось бы содержать всю эту структуру, – пояснил Островский. – По существу, судьба ТТП отразила ослабление Америки и усиление Китая в глобальном плане».

Официально Пекин заявляет, что не стремится ни к гегемонии, ни к лидерству. Но высокопоставленный китайский дипломат сказал в Швейцарии: если Китая к этому вынудят, то он возьмет на себя задачу наведения порядка в мировой торговле. А китайские исследователи, не связанные жесткими рамками правительственной линии, высказываются более откровенно. Чжоу Шицзянь, старший научный сотрудник Университета Цинхуа в Пекине, говорит, что Трамп, вероятно, сошел с катушек. Пока он не образумился, Китай должен воспользоваться нынешней возможностью и срочно продвинуть проект ВРЭП. Сделка может быть заключена в этом году. И пусть не все 16 государств присоединятся. Если даже 12–14 стран станут членами, это все равно будет успехом Китая.