Евросоюз меняет комиссаров и готовит новые санкции

Премьер Словакии Роберт Фицо назвал санкционные планы ЕС бессмысленными. Фото Reuters

Лидеры ЕС на саммите в Брюсселе приняли долгожданные кадровые решения. Премьер-министр Польши Дональд Туск назначен председателем Европейского совета, а глава МИД Италии Федерика Могерини – верховным представителем по иностранным делам и политике безопасности. Кадровый состав новой Еврокомиссии станет известен в начале сентября. А в конце недели Евросоюз может объявить о введении дополнительных санкций против России, если она не примет «практические меры» для прекращения боевых действий в Украине.

Ротация на трех самых важных постах Евросоюза завершена. В июле Жан-Клод Юнкер был утвержден главой Еврокомиссии, а в субботу были назначены председатель Европейского совета и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Дональд Туск и Федерика Могерини заменят на этих постах соответственно бельгийца Хермана ван Ромпея и англичанку Кэтрин Эштон.

По словам ван Ромпея, на новой должности Туск столкнется с тремя главными вызовами: стагнацией европейской экономики, кризисом в Украине и вопросом об определении места Британии в Европе. Кандидатуру Могерини он считает вполне достойной, чтобы выступать в качестве грамотного переговорщика «о роли Европы в современном мире».

Напомним, что еще полтора месяца назад кандидатура Могерини как сторонницы «мягкой линии» в отношении России вызывала возражения у некоторых стран ЕС. Она, в частности, пригласила президента РФ Владимира Путина на саммит ЕС и стран Азии, который пройдет в октябре в Милане в рамках председательства Италии в Евросоюзе.

Сразу же после назначения на новую должность Могерини заявила, что Евросоюз должен оставить дверь к дипломатическому решению украинского кризиса открытой даже в условиях продолжающейся работы над санкциями против России.

Туск и Могерини начнут работать в новых должностях в конце года. Им придется плотно взаимодействовать с новым председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером. Как сообщил источник «НГ» в штаб-квартире Еврокомиссии в Брюсселе, Юнкер завершает работу над составом будущего правительства ЕС. Однако подчеркнул, что до начала сентября «мы не сможем комментировать ни кандидатуры, ни распределение портфелей между ними».

Впрочем, известно, что состав будущей Еврокомиссии должен соблюдать географическое и политическое равновесие в представительстве 28 стран ЕС. По данным «НГ», в Еврокомиссии останутся около четверти комиссаров из старого состава. В их числе – комиссар по внутренним делам шведка Сесилия Мальмстрём и комиссар по энергетике немец Гюнтер Эттингер. Но его Берлин хотел бы видеть в должности комиссара по вопросам торговли – с прицелом на переговоры с США о Трансатлантической зоне свободной торговли. В состав Еврокомиссии войдут также четыре бывших премьер-министра – латыш Валдис Домбровскис, эстонец Андрус Ансип, финн Юрки Катайнен и, вероятно, словенка Аленка Братушек.

Ключевые посты в Евросоюзе займут итальянка  Федерика Могерини и поляк Дональд Туск. Фото Reuters

Однако утверждение именно этого состава Еврокомиссии не гарантировано. В истории ЕС уже были прецеденты, когда Европарламент заставлял перераспределять портфели из-за недовольства всего одним комиссаром. Теперь проблемой Еврокомиссии является то, что в ее составе мало женщин. Хотя Юнкер обещал, что добьется не менее 40-процентного дамского представительства, на сегодня номинировано лишь шесть комиссаров-женщин. Кроме вышеназванных Могерини, Мальмстрём и Братушек это действующий комиссар по международному сотрудничеству, гуманитарной помощи и кризисному реагированию болгарка Кристалина Георгиева, министр регионального развития Чехии Вера Юрова и министр образования Дании Кристин Анторини.

Председатель Европарламента Мартин Шульц уже предупредил, что не может гарантировать утверждения нового состава евродепутатами, среди которых 37% женщины. Если Европарламент решит отклонить состав Еврокомиссии в целом, это будет означать начало новых переговоров по его формированию.

Более предсказуемой выглядит ситуация с назначением нового председателя Еврогруппы. Как сообщает Reuters со ссылкой на ван Ромпея, участники саммита сочли приемлемой кандидатуру министра экономики Испании Луиса де Гиндоса Хурадо, который возглавит Еврогруппу по истечении срока полномочий ее нынешнего председателя, министра финансов Нидерландов Йеруна Дейсселблума. При де Гиндосе Хурадо экономика Испании в течение семи кварталов подряд находилась в рецессии, но вышла из нее.

Кроме того, ван Ромпей сообщил, что лидеры ЕС поручили Еврокомиссии в течение недели представить конкретные предложения по ужесточению санкций против России, если она не примет «практические меры» для прекращения боевых действий в Украине. По его словам, для введения в действие дополнительных санкций нет конкретных критериев, все будет зависеть от ситуации в Украине. Санкции могут быть приняты на основании письменной процедуры на встрече Комитета постоянных представителей, то есть на уровне послов 28 стран ЕС, которые проходят еженедельно.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон собирался убедить коллег в необходимости отключить российские банки от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT. Как сообщило накануне саммита агентство Bloomberg, такая мера нацелена на ужесточение санкций против России. По мнению британского финансового эксперта Криса Уэфера, отключение доступа российских банков к SWIFT «не приведет к блокировке основных торговых сделок, но может осложнить международную банковскую деятельность и нарушить внешнеторговые потоки».

На саммите четыре страны – Чехия, Словакия, Венгрия и Кипр – выразили протест против ужесточения антироссийских санкций в связи с украинским кризисом, заявив, что оставляют за собой право наложить вето на новый пакет, если он будет угрожать их экономикам. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо назвал новые санкционные планы ЕС «бессмысленными и контрпродуктивными». «Я не вижу никакого смысла в новых ограничениях, пока мы не поняли, как на Россию повлиял предыдущий пакет санкций», – заявил он, выступая перед журналистами в Брюсселе.