Евгения Новикова
Махмуд Аббас разрабатывает стратегию выхода из переговорного кризиса. Фото Reuters
Глава Палестинской администрации Махмуд Аббас пригрозил упразднить органы власти автономии в случае провала мирных переговоров, сообщает New York Times. Он пояснил, что неудачи в переговорах настолько усложняют работу властей автономии, роняют его престиж и авторитет, что он готов передать Западный берег в управление Израилю. Между тем возглавляемый Аббасом ФАТХ и ХАМАС в очередной раз договорились о создании правительства, выборах и легитимации исламистов, правящих в Газе.
«Если переговоры (с Израилем. – «НГ») в конце концов провалятся, мы скажем правительству Израиля: «Вот власть, вы подорвали ее во всех отношениях, а теперь возьмите», – заявил Аббас. По его словам, в этом случае Израилю придется отвечать за безопасность, здоровье, образование и экономическое благополучие палестинцев на Западном берегу.
На этой территории проживает 2,5 млн палестинцев. Израилю не слишком радостно получать такой подарок: многочисленное арабское население с большим потенциалом рождаемости, оставшееся в ситуации безвластия. Тогда о принципе «два государства для двух народов» Тель-Авиву придется забыть и сосредоточиться на обеспечении палестинцев благами жизни, а израильтян – безопасностью.
Заявление палестинского лидера прозвучало за неделю до ближневосточного «часа икс» – 29 апреля, даты завершения девятимесячного раунда переговоров, в ходе которого от Израиля и Палестины ожидали достижения конкретных договоренностей. Но в марте израильтяне отказались отпускать последнюю группу палестинских узников, палестинская администрация подала в ООН заявки на присоединение к 15 международным договорам, и мирный процесс оказался под угрозой срыва. Теперь Тель-Авив и Рамалла под эгидой США ведут переговоры о продлении дискуссий после 29 апреля. Но никак не могут сблизить позиции. И до сих пор не ясно, когда им удастся договориться.
Аббас сказал, что готов продолжить переговоры и после 29 апреля, если израильтяне выпустят последнюю группу заключенных, согласятся посвятить следующие три месяца теме новых границ и заморозят строительство поселений. «Если Израиль верит в «два государства для двух народов», давайте сядем за стол и посмотрим, где находится Израиль. Иными словами, давайте определим границы», – пояснил он. И подтвердил, что палестинская сторона не намерена признавать Израиль еврейским государством, как того хочет Тель-Авив. Это государство для всех его граждан.
Кроме роспуска администрации в запасе у Аббаса есть еще как минимум один ход – внутрипалестинское примирение, которое огорчает Израиль не менее других бед. Во вторник представители правящего на Западном берегу движения ФАТХ, лидером которого является Аббас, направились в сектор Газа, где с 2007 года правит ХАМАС, объединяющий вторую часть палестинцев, и непримиримый противник Израиля. По словам Аззама аль-Ахмада, руководителя делегации ФАТХ, темы встречи – создание технократического правительства национального единства, определение даты президентских и парламентских выборов на палестинских землях – как в Газе, так и на Западном берегу.
Премьер Газы Исмаил Хания сказал: «Наступило время для более активного диалога». ФАТХ и ХАМАС договорились в течение ближайших пяти недель сформировать общее правительство. Кроме того, условились, что в течение ближайших шести месяцев Аббас издаст указ о сроках выборов. И договорились реформировать Организацию освобождения Палестины (ООП) так, чтобы в ней могли участвовать исламисты. Это чрезвычайно интересно для ХАМАС – признанная в ряде стран террористической, эта организация получит возможность работать в составе легальной ООП, признанной ООН выразителем интересов палестинцев.
Отметим, что договоренности о создании правительства ФАТХ и ХАМАС заключали в последние годы не раз. Но их так и не могли реализовать из-за целого набора противоречий в целях и средствах их достижения.
Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху дал понять, что не принимает всерьез действия Рамаллы: «Палестинская администрация, которая вчера говорила о роспуске, сегодня договаривается о союзе с ХАМАС. Она должна решить, что она хочет: распуститься или объединиться с ХАМАС. А если она хочет мира, то пусть сообщит об этом нам. Потому что мы хотим реального мира».
Угрозы упразднить органы власти и отдать Израилю «ключи от Западного берега» Аббас использует не впервые, однако, по словам близкого к переговорам источника, палестинец как никогда близок к принятию такого решения. В то же время идея не пользуется серьезной поддержкой во властных кругах ПНА. Палестинский политолог Халил Шикаки полагает: заявление лидера – «крик о помощи и знак отчаяния» в ситуации, когда Израиль «не проявляет признаков сочувствия Аббасу, находящемуся в сложном положении». В самом деле, лидеру ПНА 79 лет, преемника на пост главы администрации нет. Поэтому идея роспуска не так уж необоснованна. Хасан Хатыб, пресс-секретарь палестинского правительства, заявил: «Это не имеет никакого смысла. Это лишь ораторский прием Аббаса». Вместе с тем ООП 26 апреля намерена обсудить меры на случай провала переговоров с Израилем. Роспуск администрации – одна из них.
США уже отреагировали на новости из Рамаллы. Официальный представитель Госдепартамента Дженнифер Псаки предупредила: роспуск управленческих структур ПНА недопустим. Она пригрозила ухудшением американо-палестинских отношений и прекращением финансовой помощи, напомнив, что Палестина совсем недавно получила от США несколько миллионов долларов.
