Евгения Новикова
Баронесса Эштон довольна иранскими предложениями. Фото Reuters
«Результат оказался лучше, чем многие думали, но хуже, чем некоторые надеялись», – признал глава российской делегации Сергей Рябков, замглавы МИД. Но глубина проработки темы, на которую отважились иранцы, беспрецедентна. «Предложение Ирана было новым, с таким уровнем содержательности, который мы не видели ранее», – указал представитель Белого дома Джей Карни. Но хотелось бы большего. Американский дипломат сообщил: Иран «представил больше деталей, чем когда бы то ни было, но нам нужно их намного больше».
План ИРИ по урегулированию ядерной проблемы называется «Конец ненужного кризиса и новые горизонты». Его презентацию на английском языке провел глава МИД ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, хотя встреча проводилась на уровне политдиректоров. Его собеседники увидели в этом признак серьезности подхода и нацеленность на результат.
По завершении встречи ни Иран, ни «шестерка» не разгласили сути предложений Тегерана, однако прессе удалось узнать некоторые детали. Иран хочет признания права на обогащение урана и снятия санкций. В обмен он подтверждает приверженность исключительно мирному атому. Он готов временно уменьшить число центрифуг, заморозить на полгода обогащение урана до 20% и отказаться от излишков этого вещества без вывоза за рубеж, а также прекратить работы предприятия по производству плутония. ИРИ не против посещения своих объектов инспекторами с внезапными проверками. Эта возможность предусмотрена на третьем этапе трехэтапного плана, сообщил замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи.
Обе стороны, подводя итоги, отмечали нехватку доверия. «В США знают, что мы открыты к дискуссиям, готовы дать возможность американцам продемонстрировать их добрые намерения и добрую волю, чтобы двигаться в одном, а не в разных направлениях, – сказал глава МИД ИРИ. – Считаем, что «шестерка» международных посредников должна изменить подходы к решению вопроса. И мы, естественно, поймем и увидим эти изменения». Запад же, напротив, ждет первого шага от Ирана.
И все же Зариф назвал дискуссии полезными, плодотворными и внушающими оптимизм. А глава американской делегации Венди Шерман заявила: «Такой открытости я ни разу не видела за те два года, в течение которых участвовала во встречах с представителями Ирана».
Дипломаты США и ИРИ провели двустороннюю встречу, длившуюся около часа. Подробности не разглашаются. «Я думаю, наблюдается некоторое сближение позиций: реализация ряда краткосрочных мер на тот период, пока идут переговоры по поводу деталей всеобъемлющего соглашения, – сказал Роберт Эйнхорн, старший научный сотрудник Института Брукингса. – Ключевая задача – достичь соглашения по временным мерам, в котором желание «шестерки» остановить развитие ядерной программы будет сбалансировано с иранским желанием смягчить санкции как можно раньше».
«Пока будет причина для санкций, они останутся», – сказал представитель главы дипломатии ЕС Майкл Манн. В Госдепартаменте не исключают смягчения жестких мер «пропорционально предложениям, которые Иран положит на стол переговоров».
Отметим, позиции участников «шестерки» претерпели изменения. Великобритания, как и США, выражает позитив. Но позиция Франции существенно изменилась. Президент Франсуа Олланд обещал израильтянам проявить жесткость – и французские дипломаты заявили, что не видят в плане иранцев реальной готовности к уступкам.
Позиция Парижа близка не только к израильской, но и катарской и саудовской. Нефтяные суннитские монархии противостоят Ирану в региональной игре. Париж в последнее время испытывает серьезное влияние Дохи, что обусловлено тесными экономическими связями. По некоторым данным, с 2009 года Катар вложил в в недвижимость и промышленность Франции около 15 млрд. евро.
В то же время не исключено, что причина иная. Расклад позиций в «шестерке» мог быть срежиссирован заранее, полагает Дмитрий Данилов, завотделом европейской безопасности Института Европы РАН. «Франция демонстрирует традиционную самостоятельность, выступая в такой роли, в какой ее хотели бы видеть европейские союзники, – пояснил он «НГ». – Франция показывает, что успех возможен, если Иран проявит волю». Такую роль не могут ныне играть США, обещавшие идти навстречу Ирану.
Вашингтон в сложной ситуации: ему приходится заверять союзников в том, что рискованных уступок не будет. Как пишет Guardian, перспектива договоренности по ядерной программе ИРИ стала причиной плохих снов саудовского королевского семейства. Претензий к США много: вместо удара по Сирии – химическое разоружение, вместо новых санкций для Ирана – переговоры. Эр-Рияд высказывает позицию Вашингтону. Тот в затруднении.
Западные дипломаты предупреждают: выдвижение жестких требований в обмен на снятие санкций может подорвать авторитет президента Хасана Рухани на внутреннем поле. Консерваторы и силовики обрушат на него массу обвинений. Тогда уж точно ядерную проблему решить не получится.
