Ошибки Госдепа погубили посла в Ливии

Фото Reuters

Причиной гибели американского посла в Ливии стали «системные ошибки» в работе Госдепартамента, говорится в докладе независимой комиссии, занимавшейся расследованием обстоятельств трагедии в Бенгази 11 сентября текущего года. Хотя комиссия и не заявляет о персональной ответственности главы внешнеполитического ведомства США, ее выводы могут негативно отразиться на политической карьере Хиллари Клинтон, которая считается одним из наиболее вероятных кандидатов в президенты от Демократической партии в 2016 году.

Расследованием руководили опытный дипломат Томас Пикеринг и бывший глава Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен. Комиссия пришла к выводу, что меры безопасности в консульстве США в Бенгази были недостаточными, а Госдепартамент игнорировал просьбы выделить больше ресурсов для усиления охраны дипмиссий. Чиновники также не обратили внимания на информацию об ухудшении обстановки в стране, и в первую очередь в Бенгази. Ошибкой также стало использование «недостаточно подготовленных» местных ополченцев и охранников. Свою негативную роль сыграла и слабая координация в работе различных подразделений Госдепа. В данном случае – отдела дипломатической безопасности и ближневосточного отдела.

Напомним, в результате нападения на американское консульство в Бенгази 11 сентября погибли посол в Ливии Кристофер Стивенс и еще трое американцев. Гибель американских дипломатов привела к крупному политическому скандалу в США. Администрация Барака Обамы подверглась жесткой критике со стороны республиканцев. Вначале представители руководства администрации заявили, что нападение было стихийной реакцией ливийцев на снятый в США фильм «Невинность мусульман». Позднее, впрочем, выяснилось, что никаких протестов в Бенгази не было, а нападение на консульство является спланированной акцией, которую осуществила группировка, связанная с «Аль-Каидой».

Госсекретарь Клинтон признала справедливость всех 29 рекомендаций, содержавшихся в докладе комиссии. В ее письме членам комитетов Конгресса говорится, что она дала распоряжение Госдепартаменту реализовать рекомендации расследования «как можно быстрее и в полном объеме». В частности, планируется провести проверку безопасности дипломатических миссий, расположенных в 19 наиболее опасных странах. Поставлена задача сделать посольства самодостаточными в плане обеспечения безопасности, чтобы они не зависели от местных властей.

Кроме того, планируется назначить специального заместителя помощника госсекретаря, который будет держать под контролем «посольства, подвергающиеся самому высокому риску».

Госдепартамент уже обратился к Конгрессу с просьбой выделить 1,3 млрд. долл. для укрепления безопасности дипмиссий. Из них 553 млн. пойдут на увеличение штата морских пехотинцев, охраняющих посольства, 130 млн. – на наем частных охранников, 691 млн. – на другие меры.

Примечательно, что хотя комиссия указала на недочеты в управлении отдельными подразделениями Госдепа, она не стала возлагать на кого-то персональную ответственность. Более того, в докладе подчеркивается, что непосредственно перед нападением 11 сентября не поступало разведданных о готовящемся штурме или угроз в адрес консульства. Возникает ощущение, что часть вины следователи пытаются переложить на погибшего посла Стивенса, который якобы писал о небезопасной обстановке в Бенгази, но не упоминал возможность организованной атаки с применением минометов и гранатометов, и взял с собой из Триполи всего двух охранников.

В докладе комиссии также содержится критика в адрес властей Ливии, чья реакция на штурм консульства характеризуется как «совершенно неадекватная». Авторы документа отмечают «практически полное отсутствие влияния центральных властей в Бенгази».

Сегодня ответ перед комитетом Конгресса по международным делам должны будут держать помощники госсекретаря Уильям Бернс и Томас Найдс. Хиллари Клинтон по причине болезни участия в слушаниях не принимает. Однако наблюдатели уверены, что в будущем ей не удастся избежать упреков за события в Бенгази, особенно если она решит выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 2016 года. Республиканцы уже пытались разыгрывать эту карту во время предвыборной кампании этого года, но Обаму спасло «самопожертвование» госсекретаря, взявшей ответственность на себя.