Евросоюз: поиск выхода в кризисных сумерках

Фото Reuters

Неформальный саммит, он же коллективный ужин, глав государств и правительств 27 стран ЕС не обозначил новой взаимоприемлемой концепции преодоления тяжелейшего системного еврокризиса. Соблюдая внешний пиетет, главные фигуры этой сцены – президент Франции Франсуа Олланд и канцлерин Ангела Меркель – подтвердили свои несовпадающие взгляды. Вместе с тем брюссельский разговор, затянувшийся со среды на четверг до часа ночи по среднеевропейскому (три по московскому) времени, показал, что без пересмотра утвержденной ранее антикризисной программы ЕС не обойтись.

Ужин в Брюсселе проходил в напряженной атмосфере новых неблагополучных известий, связанных с развальной ситуацией на афинском «фронте» и со снижением курса евро. Пришлось срочно заняться непредусматривавшимся обсуждением греческих дел. По ходу дискуссии составили короткое заявление о том, что страны ЕС хотят, чтобы Греция оставалась в зоне евро, и готовы поддержать ее, но при условии выполнения обязательств все той же экономии, продиктованных «тройкой» – ЕС, ЕЦБ и МВФ. Повторение аналогичной декларации недавнего саммита G8 было направлено на то, чтобы успокоить панические настроения инвесторов, ослабить давление на евро, но, по мнению экспертов, при отсутствии убедительных сигналов борьбы с долговым кризисом финансовые рынки едва ли успокоятся.

Тем более что вопреки официальной позиции ЕС в отношении Греции имеются все новые признаки закулисной подготовки к ее возможному отказу от евро. После саммита глава еврогруппы премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер заявил в четверг утром в Брюсселе, что политическая воля в отношении членства Греции в еврозоне остается и он не давал правительствам стран евро поручений составлять чрезвычайные планы. «Однако понятно, что мы обязаны иметь в виду все сценарии»,– продолжал он.

Один из них предлагает Deutsche Bank. Мощный и авторитетный финансовый институт Германии выдвигает идею ввести в Греции в случае победы на выборах 17 июня противников программы ЕС вторую, параллельную с евро, валюту. Ей даже придумано название – «гевро»! Эти деньги представляли бы собой долговые чеки греческого правительства, но они могли бы продаваться и иметь хождение. Разработчики немецкого банка полагают, что «гевро», обесцененный по отношению к европейской валюте, укрепил бы бюджетную политику Афин.

Кризис все сильнее сотрясает, однако, всю призванную преодолеть его конструкцию, возведенную в ЕС распавшимся теперь тандемом Меркель–Саркози. «Так дольше жить нельзя»,– горестно вымолвил накануне встречи в Брюсселе новый испанский премьер Мариано Рахой. Гигантские долги остаются, рецессия налицо, безработица превысила все допустимые пределы. Среди молодежи в Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Португалии она превышает 30%, а в Греции и Испании – 50. Словно спохватившись, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу объявил в среду на саммите о составленной пока вчерне программе увеличения занятости среди молодежи, на которую обещают выделить 7,3 млрд. евро.

Расхождения в позициях Германии и Франции политически осложняют атмосферу сообщества. Новый президент Франции Франсуа Олланд желает изменения фискального договора ЕС, дополнения жестких мер бюджетной консолидации финансируемыми программами оживления экономики и борьбы с безработицей. Он вновь поднял вопрос о евробондах в помощь погрязшим в долгах странам сообщества. Канцлерин Ангела Меркель против.

Как прагматичный политик Меркель понимает, что времена меняются и бесконечно упорствовать в «тевтонском окопе жесткой экономии», как иронизирует парижская пресса, не удастся. Сама она говорит о некоем рабочем плане согласования выдвинутых на саммите взглядов и предложений. Отвергая евробонды, представители федерального правительства не исключают нечто подобное в конце процесса.

Насколько известно, черновой вариант пакта роста предусматривает капитализацию Европейского инвестиционного банка, выделение предусмотренных бюджетом ЕС займов для инфраструктурных проектов, более эффективное использование уже имеющихся средств структурных фондов ЕС, расширение внутреннего рынка и т.д. Разговор идет также о проектных бондах, то есть специальных займах на несколько ключевых проектов в критически кризисных странах, для гарантии частного финансирования которых Еврокомиссия готова выделить из бюджета 230 млн. евро.

Для подготовки июньских решений президент ЕС Херман ван Ромпей намерен создать комиссию высокого уровня. В общих чертах предусматривается найти сочетание режима экономии и одновременных мер экономического стимулирования. Это называют двумя равными опорами антикризисной политики. Но неизбежно предстоит острый спор о пропорциях двух линий.