Артур Блинов. Признак восстановления единства Совета Безопасности ООН и первый реальный шаг в пользу прекращения кровопролития – так оценивают многие видные политики и зарубежные СМИ принятое в среду вечером заявление Совбеза ООН по Сирии. Главным положением этого заявления, поддержанного всеми 15 членами СБ, является поддержка плана Кофи Аннана, направленного на прекращение огня и переговоры между самими сирийцами.
«Безошибочно ясным» назвал утром в четверг заявление Совбеза генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, находившийся в поездке в Куала-Лумпуре. Он подчеркнул настоятельную важность срочного начала выполнения плана, выдвинутого его предшественником на посту руководителя секретариата ООН Кофи Аннана. Ныне он является спецпредставителем генсека ООН и Лиги арабских государств по Сирии.
Как ранее сообщалось, план Аннана предусматривает прекращение огня, введение двухчасового перерыва в боях с целью эвакуации раненых и доставки гуманитарной помощи, проведение переговоров с широким участием всех заинтересованных сирийских сил, направленных на удовлетворение законных озабоченностей сирийского народа.
Аннан в прошлую пятницу призвал СБ ООН поддержать выдвинутый им план, подчеркнув при этом, что, чем более сильным и единым будет голос ООН, тем эффективнее можно будет добиваться разрешения конфликта в Сирии.
Известно, что работа над проектом заявления была напряженной и потребовала усилий по выработке такого варианта, который учитывал бы неодинаковые подходы членов Совета Безопасности. В итоге проведенных консультаций по первоначальному проекту документа совместно был выработан его компромиссный вариант.
Так, с учетом озабоченностей России и Китая французские дипломаты внесли исправления в предложенный ими ранее проект документа. В частности, было снято упоминалние о возможности рассмотрения дальнейших мер, включая санкции и военные действия. Вместо этого в заявлении предлагается, чтобы Аннан регулярно информировал СБ о том, насколько ему удалось продвинуться в выполнении плана. В свете его докладов Совет Безопасности будет рассматривать дальнейшие шаги.
Заявление Совета Безопасности одобрено всеми его членами. Таково правило. Оно считается более сильным документом, чем заявление для печати. В то же время оно не является юридически обязывающим документом.
По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, документ «отражает объективную реальность и нацелен на решение немедленных задач». Лавров заявил это на пресс-конференции по итогам его встречи с министрами иностранных дел Германии и Польши. «Нельзя объять необъятное и сразу расставить все по полочкам», – считает министр.
Как подчеркнул Лавров, заявление текстуально воспроизводит предложения Кофи Аннана с призывом к правительству и ко всем оппозиционным группам остановить насилие, обеспечить беспрепятственный доступ гуманитарной помощи и журналистов на недискриминационной основе. В нем есть также призыв поддержать усилия по созданию независимого, беспристрастного механизма мониторинга того, как каждая из сторон выполняет свои обязательства.
Это будет создавать условия для начала политического диалога в Сирии, в котором должны участвовать и правительство, и все оппозиционные группы и который должны вести сами сирийцы, без попыток навязывать им какие-то решения. «Наша позиция – в полную поддержку этого документа», – сказал Лавров.
Агентство Reuters отмечает, что «принятие Совбезом заявления, поддержанного Россией и Китаем, представляет собой редкий момент глобального единства по поводу кризиса». В то же время турецкий министр иностранных дел Ахмет Давутоглу считает, что иностранные державы пока «не выработали единой позиции по плану действий». «Нам недостаточно иметь общее послание. Мы должны выработать общий план действий. Но пока по этой части у нас нет общей позиции», – заявил министр.
