Евгений Григорьев.
Пока в ЕС решают вопрос о Стабфонде, в Греции продолжаются массовые акции протеста.
Фото Reuters
На поле ЕС пока одни неважные новости. Во вторник подтвердились тревожные предзнаменования, что завершить процесс ратификационного утверждения реформированного Европейского финансово-стабилизационного фонда (ЕФСФ) планово не удастся. Последней из 17 стран еврозоны такой акт должна была совершить Словакия. Однако ее правительство не набрало в парламенте необходимого большинства голосов ни в поддержку «фонда спасения», ни для продолжения своего собственного существования.
Всего в словацком парламенте 150 мест. Для ратификации требовалось минимум 76 голосов, но «за» высказались только 55 депутатов. При девяти «против» остальные либо воздержались, либо вообще отсутствовали. Упования Комиссии ЕС на европейскую солидарность, призывы лидеров союза одобрить расширенный фонд действия не возымели.
Ратификация стала в Братиславе заложником внутриполитических маневров, борьбы за власть. Одна из партий правящей коалиции давала согласие на участие Словакии в фонде только на условии, заведомо невыполнимом для других партнеров по кабинету. Оппозиция ультимативно требовала предварительного согласия правительства на отставку и новые выборы. Премьер-министр Ивета Радичова не нашла иного пути, как увязать голосование за ЕФСФ с вопросом о доверии своему кабинету. В итоге Словакия осталась без правительства, а ЕС – с заблокированным пока «фондом спасения».
Как предупредил в своей прощальной речи в Европарламенте уходящий глава ЕЦБ Жан-Клод Трише, кризис в зоне евро принял «системные масштабы» и «дальнейшие проволочки лишь ухудшат ситуацию». Словацкое «нет», разумеется, не облегчает дела. Но паники в ЕС нет. А в Братиславе сразу после негативного голосования приступили к подготовке позитивного. Дело в том, что словацкая Конституция предусматривает повторное голосование о ратификации международных договоров.
Очень похоже, что политические круги в Братиславе имели это в виду, устраивая некий ход конем с парламентским провалом и ЕФСФ, и правительства. Как говорит бывший премьер, а в кабинете Радичовой глава МИДа Микулаш Дзуринда, «правящая коалиция должна была заплатить политическую цену за ЕФСФ и заплатила». Теперь за кулисами сколачивается новая коалиция. А лидер социал-демократической оппозиции Роберт Фицо, условие которого об отставке правительства осуществилось, заявил, что готов вести переговоры о возможном повторном голосовании по утверждению расширения полномочий Стабфонда: «Словакия должна ратифицировать ЕФСФ». По сообщениям агентств, это может произойти уже сегодня, в четверг. Или до конца недели.
Между тем в первозданном варианте, одобренном год назад, Европейский стабфонд действует. Из него черпают более дешевые, чем на рынке, кредиты Ирландия и Португалия. (Что касается Греции, то она еще добирает деньги из первого «пакета» помощи в 110 млрд. евро, вслед за которым ей обещан еще один «пакет» с наличными и гарантиями до 170 млрд.)
Но реформа ЕФСФ стала императивом. К ней привела эскалация долгового кризиса, угроза дефолта Италии и Испании. Стало ясно, что без увеличения объема и расширения функций Европейского стабфонда не обойтись. С этой целью саммит ЕС решил в июле увеличить реальный кредитный объем ЕФСФ с 250 до 440 млрд. евро, а гарантийные суммы поднять до 780 млрд. Крупнейшим кредитором реформированного Стабфонда станет Германия, гарантии которой в нем увеличатся до 211 млрд. евро. Взнос Словакии – 3,5 млрд. евро, для малой страны да при трудностях экономики несомненно тяжел, но все-таки, пожалуй, не главное объяснение исхода голосования в словацком парламенте.
По новым правилам ЕФСФ сможет выкупать госзаймы стран евро, причем как напрямую у государств, так и инвесторов. Кроме того, фонд будет облечен правом предоставлять финансово шатким странам еврозоны профилактические кредиты и займы для поддержки нуждающихся банков.
