Вашингтон и Тель-Авив уповают на бюрократов

Ситуация вокруг предстоящего обращения палестинцев в ООН с просьбой о предоставлении им полного членства может получить неожиданное развитие. США и их европейские союзники нашли дипломатический маневр, который позволит отложить на неопределенное время голосование в Совбезе и даст посредникам время, чтобы убедить палестинцев вернуться за стол переговоров с Израилем.

Речь идет о том, чтобы, используя формальные механизмы, передать заявку палестинцев на рассмотрение специального комитета и оттянуть тем самым голосование по ней. Этот процесс может занять несколько месяцев, в течение которых члены ближневосточного квартета (Россия, США, ЕС и ООН) попытаются создать условия для возобновления прямых переговоров. Для этого Тель-Авиву, возможно, придется согласиться на переговоры о создании палестинского государства в границах 1967 года и заморозить строительство в поселениях, а Палестинской национальной администрации (ПНА) признать «еврейский характер» Израиля.

Накануне министр иностранных дел РФ Сергей Лавров подтвердил, что Москва поддерживает палестинцев. По его словам, представители ПНА подтвердили свою приверженность переговорам, а цель их обращения в СБ ООН заключается лишь в том, чтобы еще раз привлечь внимание международного сообщества к палестинской проблеме и продемонстрировать необходимость скорейшего урегулирования путем переговоров. Наряду с Россией поддержку палестинцам выразили Китай, Южная Африка, Ливан.

Иную позицию занимают США и их союзники, которые настаивают на том, что признание палестинской государственности должно произойти только после переговоров и заключения мира с Израилем. Поэтому президент Барак Обама предупредил, что Вашингтон наложит вето, если голосование в СБ все-таки состоится. Однако такой шаг нанесет удар по престижу США и может спровоцировать волну антиамериканизма в арабских и мусульманских странах. Чтобы попытаться избежать скандала, глава Белого дома намеревался вчера лично поговорить с главой ПНА Махмудом Аббасом в надежде переубедить его.

Палестинцы со своей стороны осведомлены о планах американцев. Министр иностранных дел ПНА Рияд аль-Малики напомнил, что попытка остановить палестинскую инициативу с помощью бюрократических механизмов вызовет не меньшее осуждение, чем открытое вето.

Высокопоставленный член делегации, прибывшей из Рамаллы в Нью-Йорк для участия в работе Генассамблеи ООН, Ханан Ашрауи заявила, что ПНА смирится с некоторыми проволочками, которые допустимы в рамках стандартных бюрократических процедур, но если задержки будут чрезмерными, то палестинцы прибегнут к другим мерам. Речь, в частности, может идти об обращении в Генассамблею, которая в состоянии повысить статус Палестины в рамках ООН и де-факто признать ее государственность.

Израиль крайне озабочен планами палестинцев. В преддверии их обращения в СБ ООН во многих странах, поддерживающих ПНА, в том числе в России, прошли акции протеста. Кроме того, ведется борьба за еще не определившихся окончательно членов Совбеза. США и Израиль пытаются создать блок, который позволит американцам не применять вето. Для этого нужно, чтобы палестинцев поддержали менее 9 из 15 членов Совбеза. Пока палестинцы рассчитывают на семь голосов.

По сообщениям израильских СМИ, президент Нигерии Гудлак Джонатан после встречи с министром обороны Израиля Эхудом Бараком пообещал, что его страна воздержится при голосовании. Неясна пока позиция Габона, Португалии и Боснии и Герцеговины. В консультациях с руководством этих стран участвует лично президент Израиля Шимон Перес.