Визовый подарок к чемпионату мира-2018

В США у Сергея Лаврова была возможность обсудить визовый вопрос с главным дипломатом ЕС Кэтрин Эштон.
Фото Reuters

Москва посылает сигналы о подвижках на пути к безвизовому режиму с важнейшими партнерами. Во вторник глава МИД Сергей Лавров назвал отмену виз между РФ и США «реалистичной целью». А директор департамента российского внешнеполитического ведомства Владимир Воронков заявил, что практически готов документ о совместных шагах, необходимых для безвизовых поездок между Россией и Евросоюзом. Эксперты «НГ» без особого оптимизма смотрят на перспективу скорой отмены виз с США и ЕС. Возможно, громкие заявления властей – попытка заработать очки в глазах российских избирателей в преддверии выборов.

Трехдневный визит в США Сергея Лаврова был отмечен рядом заявлений, наиболее позитивным из которых можно назвать оценку министром иностранных дел России ситуации с визами.

На встрече с политологами Лавров напомнил, что российское руководство выступило с идеей о безвизовом режиме прошлой весной, во время визита в Москву вице-президента США Джозефа Байдена. «Всего два года назад о подобном нельзя было и думать, но я должен сказать, что хотя о введении безвизового режима прямо завтра речи нет, это вполне реалистичная цель», – сказал Лавров. Как подчеркнул дипломат, в качестве промежуточного шага стороны подготовили соглашение о либерализации визового режима. Оно предусматривает выдачу многократных виз сроком на три года туристам и предпринимателям и сроком на один год – чиновникам.

Как скоро россиянам распахнут дверь в Штаты? Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов отметил, что в целом американская политика в визовом вопросе после терактов 11 сентября 2001 года резко ужесточилась. Взаимодействие США по этому вопросу со странами, которые не являются американскими союзниками и не входят в НАТО, оставляет желать лучшего. «В отношении России возможны подвижки в плане выдачи виз на более длительный срок и некоторое облегчение условий получения виз. Но безвизовый обмен крайне сомнителен, – заявил эксперт «НГ». – Это связано с целым рядом причин, в том числе с шумихой в Америке по поводу российской мафии, проституции и нелегальной иммиграции». По словам профессора Рогова, даже с научными обменами ситуация очень непростая: по-прежнему встречаются факты, когда россиянам необоснованно задерживают выдачу виз или просто не предоставляют их.

Впрочем, большинство россиян, вероятно, больше интересует, когда они смогут беспрепятственно ездить в более близкую Европу. Как сообщил во вторник директор Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Владимир Воронков, Россия и Евросоюз «практически на 99%» согласовали текст «Перечня совместных шагов по переходу к безвизовому режиму между Россией и Евросоюзом», открывающего путь к двустороннему соглашению о безвизовых краткосрочных поездках граждан на взаимной основе. Заявление было сделано по итогам переговоров в Брюсселе старших должностных лиц диалога по визам Россия–ЕС (Воронков возглавляет российскую делегацию), уточняет РИА Новости. Москва ожидает, что план «совместных действий» будет согласован к сентябрю. Документ может быть окончательно одобрен уже на ближайшем саммите РФ–ЕС, который состоится в Брюсселе в ноябре–декабре текущего года, считает Воронков.

В разговоре с Брюсселем Москва поднимает визовый вопрос едва ли не чаще, чем любой другой. Как предположил директор Центра имени Бейца при Германском совете по внешней политике Александр Рар, по самым оптимистическим прогнозам, полная отмена виз возможна не раньше 2018 года, когда в России пройдет чемпионат мира по футболу: слишком много остается нерешенных технических и политических вопросов.

В интервью «НГ» Рар рассказал об основных проблемах, которые препятствуют отмене виз между двумя партнерами. Во-первых, необходимо ввести биометрические паспорта. Во-вторых, нужно решить вопрос нелегальной иммиграции в ЕС через Россию граждан третьих стран. «Однако главная проблема – это отсутствие единства внутри ЕС, – считает Рар. – Некоторые государства противятся отмене виз с Россией, в то время как Евросоюз может решить этот вопрос лишь единогласно. В основном речь идет о восточноевропейских странах, которые после вступления в ЕС заняли крайне негативную позицию в отношении Москвы». В этом смысле, по оценке Рара, у США в гораздо большей степени развязаны руки, ведь там визы с Россией можно отменить одним решением правительства, в то время как в случае ЕС необходимо согласие всех 27 стран-членов.

Между тем некоторые наблюдатели высказывают мнение, что оптимистические заявления Москвы по визовой проблематике, вероятно, связаны с предстоящими выборами в РФ. Подвижки на пути к безвизовому режиму с ЕС и США, очевидно, можно было бы представить избирателям как внешнеполитический прорыв – для ряда россиян, возможно, даже более значимый, чем ратификация Договора СНВ-3 с Вашингтоном.