Квартет и Совбез займутся Палестиной

Вопрос еврейских поселений – один из самых сложных в палестино-израильском конфликте.
Фото Reuters

В понедельник в Вашингтоне пройдет министерская встреча «квартета» ближневосточных посредников (в его составе Россия, США, Европейский союз и ООН). Именно с ней сейчас связаны основные надежды на возобновление палестино-израильских переговоров, зашедших в тупик в сентябре прошлого года. Между тем уже в конце июля планируется вынести на обсуждение Совета Безопасности ООН вопрос о признании государства Палестина и его членстве в организации.

Накануне представитель председательствующей в СБ ООН Германии Петер Виттинг дал понять, что от результатов встречи ближневосточного «квартета» будет во многом зависеть ход дискуссии в ООН, запланированной на 26 июля. По его словам, переговоры посредников в Вашингтоне покажут, каковы перспективы урегулирования.

Напомним, ранее в ходе визита в Москву высокопоставленный представитель ФАТХ Набиль Шаат заявил перед переговорами c главой МИД РФ Сергеем Лавровым, что Палестинская национальная администрация рассчитывает на поддержку России в ходе встречи ближневосточного «квартета» 11 июля. «Надеемся на то, что мы можем заручиться поддержкой России, которая, используя свой авторитет, будет способствовать принятию правильных резолюций, решений «квартета», которые помогут реализовать наши чаяния», – сказал Шаат.

По словам Лаврова, Россия надеется, что решения встречи «квартета» в Вашингтоне позволят создать условия для возобновления переговоров Израиля и Палестины. «Мы как страна, которая имеет много друзей на Ближнем Востоке, как член ООН, как участник ближневосточного «квартета» заинтересованы в том, чтобы помочь сдвинуть дело с мертвой точки», – отметил российский министр. Лавров подчеркнул, что конечной целью переговоров остается создание «независимого, целостного суверенного демократического палестинского государства, живущего бок о бок в мире и безопасности с Израилем».

Как отметил глава российского внешнеполитического ведомства, Москва считает, что достигнуть перемирия между Израилем и Палестиной можно на международно признанной правовой основе. «Именно с этих позиций мы будем принимать участие в министерской встрече квартета», – сказал Лавров. Надо отметить, что международно признанной правовой основой для урегулирования Россия всегда считала резолюции Совбеза ООН № 242 и 338, требующие от Израиля освободить арабские территории, оккупированные в ходе войны 1967 года.

Разговоры о российской поддержке палестинцев породили опасения, что такой курс Москвы может негативно повлиять на ее отношения с Израилем. За разъяснениями «НГ» обратилась к российским и израильским экспертам.

Директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин в разговоре с «НГ» отметил, что Россия вряд ли окажет палестинцам такую поддержку, которая может испортить ее отношения с Израилем. «Если же в сентябре возникнет ситуация, связанная с приемом Палестины в ООН, то РФ проголосует «за», но опять же это будет позиция, согласованная с мировым сообществом, в частности, с европейскими государствами и Китаем», – добавил он.

Касаясь предстоящей встречи «квартета», Виталий Наумкин сказал, что не ждет от нее прорывов. «Максимум, о чем можно говорить, это возобновление переговорного процесса, но обе стороны не могут отказаться от предварительных условий, которые они выставляли. Например, правительство Нетаньяху настаивает на признании палестинцами еврейского характера Государства Израиль. Даже если стороны возобновят диалог, то останутся факторы, препятствующие его успешному продвижению, строительству поселений и т.д.», – констатировал директор ИВ РАН.

Схожего мнения придерживается профессор Университета имени Бен Гуриона в Негеве Заки Шалом. Он рассказал в интервью «НГ», что предстоящая встреча «квартета» не принесет существенных изменений. По его мнению, тупиковая ситуация, в которой оказался мирный процесс в последнее время, сохранится, поскольку многое зависит от позиции США, а президент Обама в свете приближающихся выборов вряд ли решится оказать серьезное давление на правительство Нетаньяху. «Реальных подвижек можно ожидать только после президентских выборов в США», – подчеркнул собеседник «НГ».

Комментируя возможные последствия поддержки Россией палестинцев, профессор напомнил, что СССР еще в 1988 году признал государство Палестина, однако это не помешало России установить отношения стратегического партнерства с Израилем в 2000-е годы и добиться отмены виз.

Между тем в среду после встречи с американскими дипломатами в Вашингтоне главный палестинский переговорщик Саиб Арикат заявил, что от участников «квартета» вовсе не требуется «изобретать колесо». «Все, что им нужно сделать, это добиться, чтобы израильское правительство согласилось с формулой «два государства для двух народов» в границах 1967 года с согласованным обменом территориями, как предложил президент Обама в своей речи, и прекратило поселенческую активность», – сказал Арикат. Он подчеркнул, что окончательная цель палестинцев – создание собственного государства, живущего бок о бок с Израилем.

Впрочем, Лига арабских государств решила не дожидаться решения «квартета» и объявила, что в сентябре обратится к Генеральной Ассамблее с просьбой предоставить членство в ООН палестинскому государству в составе Западного берега и Газы, со столицей в Восточном Иерусалиме.