Дебаты по ДСНВ затягиваются

Республиканцу Джону Маккейну так и не удалось торпедировать новый договор о СНВ.
Фото Reuters

Сенат Конгресса США проголосовал против предложения сенатора-республиканца Джона Маккейна убрать из российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) упоминание об их взаимосвязи с ПРО. Однако результаты голосования по-прежнему не дают повода для уверенности в том, что договор будет ратифицирован до Рождества.

В своем традиционном субботнем радиообращении к американцам президент США Барак Обама сделал упор на призыв к скорейшей ратификации ДСНВ. Реальный адресат его призыва – Сенат, где все зависит от того, поддержит ли ратификацию достаточное число (не менее девяти) республиканцев. Обама напомнил им о вкладе президента-республиканца Рональда Рейгана в дело контроля над вооружениями.

И сообщил, что со времени прекращения действия в декабре прошлого года предыдущего Договора СНВ между РФ и США нет механизма взаимной проверки и от этого страдает безопасность американцев.

Обама даже отложил свой отъезд на каникулы на Гавайи до завершения сессии «хромых уток». Под этим термином подразумевают заседания выборных органов в старом составе, когда новый состав уже избран, но еще не приведен к присяге. Дополнительную энергию требованиям президента придало принятие Конгрессом на двухпартийной основе закона о продлении налоговых скидок.

Однако четыре дня дебатов по ДСНВ в Сенате показали, что двухпартийности по данной теме не существует. Даже те сенаторы-республиканцы, которые могли бы проголосовать за ратификацию документа, использовали возможность для жесткого торга с Белым домом, в том числе и по вопросам, не связанным прямо с договором.

Одна из ключевых фигур среди республиканцев по военно-политической тематике – сенатор Джон Маккейн, кандидат в президенты США на выборах 2008 года, усомнился в том, что России можно доверять. Раз в Москве, считает он, было перенесено на более поздний срок вынесение судебного приговора Михаилу Ходорковскому, значит, это тактическая уловка с целью не помешать ратификации ДСНВ. Поэтому сенаторам не надо спешить с его одобрением, считает Маккейн.

Общим в позиции выступивших республиканцев было утверждение, что договор будет препятствовать совершенствованию американских вооружений – как наступательных, так и оборонительных. В то же время России, судя по состоянию ее стратегического арсенала, его сокращать не придется.

Известно также, что республиканцы заготовили проекты поправок к документу, которые прямо касаются его содержания. Так, Маккейн предложил изъять из преамбулы формулировку с констатацией взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями. Эта фраза может быть использована Москвой для противодействия американской ПРО, считает сенатор.

Поправка Маккейна считалась «убийственной». С ее принятием пришлось бы вновь провести переговоры между США и Россией. В этих условиях Обама направил в Сенат своего рода гарантийное письмо. Он дал заверения, что договор не ограничит планы разработки и развертывания европейской ПРО. Сам он приложит все силы, чтобы осуществить все четыре фазы ПРО. В итоге поправка была отклонена 59 голосами против 32. Этого, правда, было бы недостаточно для ратификации договора.

Сенатор-республиканец Боб Коркер пожаловался, что Белый дом «отравил колодцы» в отношениях между обеими партиями. «Отравой» стали проекты законов о возможности предоставления гражданства США иммигрантам-студентам и об отмене правила для военных «Не спрашивайте и не говорите». В последнем случае становится возможным прием на военную службу лиц, открыто объявляющих о своей нетрадиционной половой ориентации. Республиканцы, в большинстве люди консервативные, не хотели голосовать за отмену ограничения на службу гомосексуалистов. В то же время они сознают, что это может нанести им политический ущерб. Ведь общественные нравы эволюционируют, формулировка, когда-то приемлемая, ныне для многих избирателей выглядит устаревшей. В итоге Сенат отверг законопроект об иммигрантах, но принял закон об отмене правила «Не спрашивайте и не говорите».

Лидер демократического большинства в Сенате Гарри Рид продлил дискуссию по договору до вторника. После этого вопрос о ратификации будет поставлен на голосование. Надо спешить – сессия «хромых уток» завершается в конце недели, перед Рождеством. Потом Сенат соберется в новом составе, уже с сократившимся демократическим большинством.