Андрей Терехов. Вопрос о ратификации российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) включен в повестку дня Сената США. Такое решение принял лидер демократического большинства Сената Гэрри Рид. Белый дом, похоже, уверен, что документ получит поддержку 67 сенаторов. Эксперты считают, что голосование может пройти накануне католического Рождества.
Вчера Сенат Конгресса США планировал начать обсуждение Договора о СНВ. Напомним, что документ был подписан в апреле этого года в Праге президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. Он предусматривает, что у каждой из сторон будет не более 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков.
А максимальное количество боезарядов, засчитываемых за этими развернутыми носителями, зафиксировано на уровне 1550 единиц. В случае вступления Договора о СНВ в силу на эти показатели Москва и Вашингтон будут обязаны выйти через семь лет. Еще несколько недель назад российские эксперты говорили, что шансы на ратификацию договора до конца года составляют 60:40. Однако сейчас они возросли. Сам факт внесения вопроса в повестку дня сенатором-демократом Гэрри Ридом означает, что Белый дом уверен: у демократов достаточно голосов для одобрения документа. Эксперты предполагают, что однопартийцы Обамы, занимающие в Сенате 58 кресел, могут набрать в пользу нового СНВ примерно с десяток голосов республиканцев. Всего требуется поддержка 67 сенаторов.
Тем не менее нет 100-процентной гарантии, что голосование не сорвется. «Остается очень немного времени. Были прецеденты, когда сессия «хромых уток» работала чуть ли не до 31 декабря, но обычно сенаторы стараются закончить под Рождество, то есть до 24 декабря», – заявил «НГ» директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов. Дополнительные опасения относительно судьбы договора вызывает перенасыщенная повестка дня. Ведь главный вопрос этой сессии – не Договор о СНВ, а пакет финансово-бюджетных законов. Массу времени отняло и согласование «налоговой сделки» Обамы с руководителями Республиканской партии – о продлении на два года всех налоговых льгот, введенных при президенте Джордже Буше-младшем. Как раз вчера сенаторы должны были одобрить эту меру.
Нынешняя сессия «хромых уток» весьма необычна также и потому, что Сенат будет рассматривать вопросы повестки дня не по очереди, а фактически переключаясь с одного на другой. Эксперты называют эту ситуацию «винегретом». Кстати, в английском языке «винегрет» нередко переводят как Russian salad (или «русский салат»).
Нельзя не упомянуть и о законе о военных ассигнованиях, который также значится в повестке дня. Из него было вычеркнуто положение о снятии запрета на службу гомосексуалистов в рядах ВС США. Это можно рассматривать как уступку влиятельному сенатору-республиканцу Джону Маккейну, выступающему сейчас против отмены запрета на службу геев в армии. «Решение не включать вопрос о гомосексуалистах в общем-то играет на руку принятию Договора о СНВ. Маккейн фактически дал понять, что его поддержит», – отмечает Сергей Рогов.
Наконец, злую шутку с Договором о СНВ еще могут сыграть процедурные нюансы. Так, можно ожидать, что республиканцы попытаются добиться снятия из преамбулы договора положения о связи между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями. Хотя это положение не конкретизировано, республиканцы говорят, что оно будет использоваться Москвой для оказания нажима на США, чтобы не давать им разворачивать стратегическую ПРО. Администрация Обамы говорит, что это абсолютно не так. Правда, у республиканцев вряд ли хватит голосов, чтобы внести такую поправку. «Приходится констатировать, что Договор о СНВ, который играет ключевую роль в поддержании стратегической стабильности и международной безопасности, оказался сегодня заложником внутриполитических американских разборок, и в конечном счете его ратификация или нератификация будут объясняться тем, как решатся налогово-бюджетные вопросы», – резюмировал Сергей Рогов.
Дарья Гармоненко 
