Ядерный договор застрял в Сенате

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что «сделает все необходимое», чтобы преодолеть сопротивление республиканцев и добиться ратификации Сенатом нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) до конца текущего года. Однако сенаторы не торопятся идти навстречу администрации.

Поводом для вмешательства Клинтон стали высказывания сенатора Джона Кайла, который считается среди республиканцев специалистом по ядерной проблематике и имеет большое влияние на однопартийцев. Если бы он поддержал договор о СНВ, то и остальные республиканцы скорее всего проголосовали бы за его ратификацию. Однако во вторник Кайл призвал отложить ратификацию договора с Россией до следующего года, когда Сенат соберется уже в новом составе. Свои возражения Кайл обосновывает необходимостью увеличить расходы на развитие американских ядерных сил.

Эту позицию поддержали другие сенаторы-республиканцы, которые выступили против решения вопроса о ратификации договора старым составом. «На рассмотрение договора о СНВ не хватит двух дней или даже недели», – предупредил сенатор Оррин Хэтч. Его коллега Джордж Войнович выразил опасение, что новый договор о СНВ может подорвать доверие союзников в Центральной и Восточной Европе.

Наблюдатели отмечают, что администрация Обамы сейчас находится в очень щекотливом положении. В январе демократы будут контролировать в Сенате лишь 51 вместо нынешних 57 мест, а для ратификации договора о СНВ нужно 67 голосов из 100, и без поддержки части республиканцев обойтись не удастся. Цена такой поддержки может оказаться непомерно высокой – сенаторы-республиканцы настаивают на получении от Белого дома гарантий, что американский потенциал ядерного сдерживания не будет ослаблен. И это при том, что Барак Обама уже одобрил выделение в следующие 10 лет свыше 80 млрд. долл. на модернизацию ядерных сил США, породив разговоры о новой гонке вооружений.

Представители Белого дома считают заявления сенатора Кайла политически мотивированными и направленными на то, чтобы подорвать престиж нынешней администрации, поскольку договор о СНВ является одним из главных внешнеполитических достижений Обамы. Демократы указывают, что договор о СНВ уже прошел 18 слушаний на уровне сенатского комитета, а те, кто выступает против его ратификации, приносят интересы национальной безопасности в жертву своим политическим амбициям.

«Все готово для того, чтобы ратифицировать этот договор, и мы должны это сделать до января», – заявила Клинтон после встречи с лидерами Конгресса. Чтобы повлиять на сенаторов, Клинтон заявила, что ратификация договора необходима простым американцам. «Мы должны собраться и сделать все, чтобы защитить нашу страну, – это то, чего ждут от нас простые американцы», – цитирует ее ВВС.

Ранее вице-президент США Джозеф Байден предостерег, что если не ратифицировать новый договор с Россией, то под угрозой окажется национальная безопасность. По словам Байдена, без ратификации договора США не смогут проверять и отслеживать ядерный арсенал России.

Глава Объединенного комитета начальников штабов ВС США адмирал Майкл Маллен заявил, что договор о СНВ жизненно важен для национальной безопасности Америки. Как пишет Christian Science Monitor, военачальник подчеркнул, что вопреки опасениям республиканцев это соглашение никак не ограничивает возможности по развертыванию какой угодно системы ПРО.

На встрече с лидерами Конгресса Клинтон поддержали два сенатора из комитета по иностранным делам – демократ Джон Керри и республиканец Ричард Лугар. Со своей стороны, лидер демократического большинства в Сенате Гарри Рейд сказал, что «озадачен» заявлениями Кайла, и пообещал, что после Дня благодарения у сенаторов будет достаточно времени для обсуждения и ратификации договора.

Чтобы ускорить процесс ратификации, Обама привлек ряд бывших госсекретарей и министров обороны США, как демократов, так и республиканцев, которые должны повлиять на сенаторов.

Проблемы с договором о СНВ вызвали озабоченность и в Москве. Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев предостерег, что если соглашение не будет ратифицировано, то, возможно, придется начинать переговоры по СНВ заново. Замдиректора Института США и Канады РАН Виктор Кременюк, в свою очередь, дал понять, что такое отношение к взаимовыгодному и полностью согласованному договору может породить у России разочарование в США как партнере и толкнуть ее в объятия Китая.

Напомним, новый договор о СНВ, подписанный в апреле президентами двух стран, призван заменить предыдущий, срок действия которого закончился в декабре прошлого года. Согласно этому договору, количество боеголовок, имеющихся у каждой из сторон, должно быть уменьшено с примерно 2 тыс. до 1550 штук.