Главы МИД стран ЕС на встрече в Люксембурге единогласно решили передать Еврокомиссии заявку Белграда на вступление в Евросоюз – таким образом, они поощрили готовность Сербии к диалогу по проблеме Косово. Однако до придания официального статуса кандидата Белграду еще далеко – 27 членов ЕС по-прежнему требуют от Сербии активного сотрудничества с Гаагским трибуналом. Одновременно с этим Совет министров ЕС отказался пересматривать «Общую позицию» ЕС по Кубе – вопреки ожиданиям Евросоюз решил отложить сближение с Островом свободы.
Сербия с удовлетворением восприняла решение ЕС о подготовке переговоров о вступлении. По мнению вице-премьера по европейской интеграции Божидара Джелича, оно открывает «новую эру» в сближении бывшей югославской республики и Евросоюза. «Цель Сербии на данный момент – не только получить статус кандидата на вступление в ЕС, но и начать переговоры о членстве в этой организации сразу же после получения этого статуса», – сказал Джелич. Он надеется, что его страна будет объявлена кандидатом осенью 2011 года.
Вступление в Евросоюз является главным внешнеполитическим приоритетом Белграда: Сербия подала заявку еще в 2009 году, однако тогда переговорный процесс был заморожен по требованию Нидерландов, которые настаивали на выдаче Ратко Младича и Горана Хаджича. Гаагский трибунал обвиняет последних в совершении военных преступлений во время войны в Боснии в середине 1990-х годов.
На встрече в Люксембурге главы МИД ЕС оценили дипломатические усилия, продемонстрированные Белградом в ООН в сентябре этого года – в принятой резолюции Сербия отказалась от положения о неприемлемости независимости Косово. «Сербские власти показали готовность к сотрудничеству и корректное поведение в ООН», – заявил глава МИД Германии Гидо Вестервелле.
Однако «ЕС и Сербии предстоит еще проделать долгий путь», – отметила Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. В принятом в Люксембурге документе подчеркивается, что переговоры о вступлении Сербии в ЕС начнутся только в том случае, если Белград будет в полном объеме сотрудничать с Гаагским трибуналом и, как следствие, выдаст военных преступников. На этом по-прежнему настаивают Нидерланды. «Мы делаем все, вне зависимости от условий, которые ставит ЕС, для того чтобы найти Младича и заставить его ответить за все, в чем его обвиняют», – ответил Джелич.
Что касается вопроса Кубы, то тут главы МИД ЕС не оправдали ожиданий кубинского руководства и Испании, решив не трогать «Общую позицию» по Кубе 1996 года. Документ ставит сотрудничество Европы с Гаваной в зависимость от «политических и демократических изменений» на острове. Главы внешнеполитических ведомств Европы посчитали шаги, предпринимаемые Кубой в последнее время, недостаточными и поручили Эштон провести ряд встреч с кубинским руководством с целью сближения. Зато решение не отменять «Общую позицию» приветствуют кубинские диссиденты, считая его «справедливым». «Это оправданный шаг, сбалансированный ответ на ситуацию с соблюдением прав человека на Кубе, которая не меняется в лучшую сторону. Налицо лишь почти косметические усилия, которые служат только для того, чтобы улучшить имидж правительства», – считает Элизардо Санчес, глава кубинской Комиссии по правам человека.