Андрей Терехов. Директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Кристиан Штрохал в интервью «НГ» прокомментировал претензии президента Владимира Путина в адрес бюро и разъяснил, почему решил не направлять наблюдателей на думские выборы 2 декабря. БДИПЧ является основной структурой по наблюдению за выборами на пространстве ОБСЕ (56 стран).
– Господин Штрохал, в понедельник президент Владимир Путин заявил, что решение БДИПЧ не направлять наблюдателей на парламентские выборы в Россию было принято по рекомендации Госдепа США. Вы это можете подтвердить?
– Конечно, нет. Мы не слушаем чьих-либо рекомендаций. Мы принимаем решения самостоятельно. Вероятно, Путина неверно информировали.
– На ваш взгляд, почему президент сделал такое заявление?
– Этот вопрос надо адресовать ему.
– Почему вы не стали направлять наблюдателей на российские выборы?
– Причина проста: мы не получили ни одной визы за две недели до выборов. Накануне дня начала досрочного голосования никто из представителей БДИПЧ, несмотря на неоднократные запросы, не получил российской визы. А приглашение войти через закрытую дверь принять невозможно.
– То есть вы считаете, что виновата российская сторона?
– Дело не в том, кто виноват. Просто-напросто Россия отказала нам в визах. И это было осознанное решение.
– Москва разъяснила вам причины такого «осознанного решения»?
– Нам пришлось довольствоваться лишь сообщениями СМИ, из которых следовало, что во всем виновато БДИПЧ, поскольку наши сотрудники якобы не знают, как заполняются бланки. Но мы направляем в разные страны тысячи наблюдателей ежегодно. И никогда мы не оказывались в подобной ситуации на протяжении последних 10 лет.
– Вы лично приняли решение не направлять наблюдателей?
– Да, конечно. Решение было принято мною лично по согласованию с моей командой в БДИПЧ.
– Корректно ли утверждать, что в отсутствие наблюдателей от БДИПЧ выборы теряют легитимность?
– Нет. Не надо путать одно с другим. Мы всего лишь наблюдатели, и мы не хотим каким бы то ни было образом влиять на ход выборов.
– Объясните, пожалуйста, как БДИПЧ раньше наблюдало за выборами в России?
– Мы наблюдаем за выборами в России уже более 10 лет в соответствии с нашей методологией, с которой ознакомлен Постоянный совет ОБСЕ и которая является открытой. Она предполагает наблюдение за всем избирательным процессом, а не только за днем выборов. Мы смотрим, как развивается кампания, регистрируются кандидаты, как работают СМИ, обращаем внимание на процедуры подачи жалоб и апелляций.
– Есть ли разница между наблюдением за выборами в странах к востоку и к западу от Вены?
– Все страны ОБСЕ связаны одними и теми же обязательствами в рамках организации. Но у каждой из них отличная от других избирательная система, отличаются и сами выборы. Для нас важен не выбор страны в пользу той или иной избирательной системы. Важно, чтобы страна придерживалась обязательств, которые она взяла на себя в документах ОБСЕ, обязательств перед всеми остальными странами – членами организации.
– Каковы будут последствия решения БДИПЧ для России как страны – члена ОБСЕ?
– Последствий не будет. Напротив, я надеюсь, что Россия вернется к полноценному взаимодействию с нами как на пространстве РФ, так и в других государствах ОБСЕ. В течение последних двух лет мы рады констатировать регулярное участие представителей России в качестве наблюдателей на выборах в других странах. И мы с нетерпением ожидаем подготовки к президентским выборам в РФ. Насколько я понял, пока не решен вопрос о приглашении БДИПЧ на выборы в марте. Но мы ждем скорого приглашения.
– То есть БДИПЧ собирается наблюдать за президентскими выборами в России?
– Для того чтобы утвердительно ответить на этот вопрос, мне нужно иметь приглашение и условия, при которых наблюдательную миссию будет возможно осуществить. Не будет виз – не будет наблюдателей. Чем скорее поступит приглашение из Москвы, тем лучше. Я бы хотел иметь его на руках уже сейчас.
– Как вы оцениваете парламентскую избирательную кампанию в России?
– Мы не наблюдаем за выборами из-за границы. Мы либо находимся в стране и даем свои оценки, либо нет. К сожалению, в России БДИПЧ сейчас не присутствует. Доклада БДИПЧ по думским выборам не последует.
