Артур Блинов. Россия примет у себя саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года. Об этом договорились вчера в Сиднее участники саммита АТЭС – лидеры стран и регионов, входящих в эту организацию. В то же время по основным темам встречи – подготовке соглашения об изменениях климата и завершению Дохийского раунда торговых переговоров – их согласие было весьма условным.
Участники саммита АТЭС лишь несколько минут выглядели единообразно. По обычаю этих встреч они должны были облачиться для совместного фотографирования в национальные костюмы страны пребывания, однако такового в стране иммигрантов не существует. Его фактически изобрели на ходу австралийские власти, предложив гостям накинуть промасленные плащи «дризабон», типичные для скотоводов из австралийской глубинки. К этому и свелось единообразие на саммите. В своих подходах к решению вопросов, включенных в повестку дня, участники встречи отличались в той мере, в какой расходились экономические интересы их стран.
Консенсусом назвал организатор саммита премьер-министр Австралии Джон Говард договоренность о дальнейших шагах по проблеме изменения климата в принятой участниками «Сиднейской декларации по проблемами изменения климата, энергетической безопасности и чистого развития». «Отвлечение внимания от сути проблемы» – так характеризуют декларацию представители зеленых.
Речь идет об одном и том же: включенной в декларацию формулировке о «перспективной желательности сокращения выбросов парниковых газов». Сам Говард считает, что в этой фразе заложено сразу два момента: необходимость борьбы с парниковым эффектом путем сокращения выбросов и в то же время готовность учитывать при этом неодинаковые потребности развития экономики разных стран. В начале встречи такие неодинаковые страны, как США, с одной стороны, и с другой – Китай и Индонезия, представляющие развивающиеся страны, высказывались даже против постановки задачи сокращения выбросов. По итогам обсуждений они согласились с приведенной выше формулировкой, которая не предусматривает необходимости установления жестких норм этих выбросов.
Еще более двусмысленными являются договоренности по Дохийскому раунду переговоров в рамках Всемирной торговой организации. Как известно, эти переговоры имеют целью сокращение сельскохозяйственных субсидий развитыми странами и тарифов на импорт промышленных товаров – развивающимися. Против сокращения госпомощи своим фермерам выступают США и другие мощные страны. А растущие экономики в лице Китая, Бразилии и ЮАР не спешат полностью открыться импорту промышленной продукции. В «сухом остатке» дискуссий в Сиднее оказался призыв оживить ход переговоров, однако пока никто не может с уверенностью предсказать возможность достижения компромисса.
Единственным «просветом» в деле поисков неуловимой договоренности считают высказывание президента США Джорджа Буша. Американский президент, покинувший Сидней на день раньше завершения саммита, успел на прощание пообещать «гибкость» на переговорах в Женеве. А ведь именно жесткую позицию США многие участники переговоров считают главным препятствием на пути достижения договоренности. Полное согласие между всеми участниками было зафиксировано разве лишь по теме необходимости борьбы с терроризмом.
Традиционно важными были более узкие встречи лидеров в Сиднее. Как уже сообщалось, Владимир Путин имел отдельные беседы с президентом США Джорджем Бушем, председателем КНР Ху Цзиньтао, премьер-министром Японии Синдзо Абэ и президентом Республики Корея Но Му Хеном.
Широкое внимание привлекла трехсторонняя встреча лидеров США, Австралии и Японии, которая, как считают, послужила согласованию их стратегии в отношении Китая. В высказываниях участников встречи всячески подчеркивается, что они согласовывали свою «поддержку Индии», и замалчивается сам факт обсуждения Китая.
Принятое в конце заседаний решение о проведении саммита АТЭС 2012 года в России открывает путь к началу мероприятий по подготовке Владивостока к проведению этой международной встречи. Ранее Россия назвала предпочтительное место – остров Русский, расположенный у входа во владивостокскую гавань «Золотой рог». Учитывая, что там пока нет никакой инфраструктуры для проведения не только широкомасштабных, но и вообще каких-либо международных мероприятий, это потребует значительных строительных и иных работ.
Кроме того, России как стране-организатору предстоит провести большую организаторскую работу в рамках АТЭС, которая займет весь период ее председательства. В частности, Австралия как хозяин только что завершившегося саммита АТЭС в течение нынешнего года провела десятки различных мероприятий, в том числе встречи на министерском уровне, экспертные заседания и т.п. Сам саммит в Сиднее обошелся правительству Австралии в 140 млн. долл.
Дарья Гармоненко