Андрей Терехов. Эффект событий «11 сентября» и неясность с явкой избирателей – два главных фактора, которые не позволяют заранее предсказать победителя сегодняшних президентских выборов в США. Ни один из главных претендентов на Белый дом – ни республиканец Джордж Буш, ни демократ Джон Керри – так и не сумел вырваться вперед перед началом сегодняшнего голосования. Вчера были обнародованы данные последних опросов общественного мнения. Разрыв между действующим президентом и сенатором по-прежнему укладывается в пределы статистической погрешности. У Буша 49%, у Керри 47% голосов. Такой «скользкий счет» – лишнее основание для беспокойств по поводу возможности нового грандиозного скандала с пересчетом голосов наподобие того, что мир наблюдал в 2000 году.
Более того, многие по-прежнему сомневаются в законности победы президента Джорджа Буша на предыдущих выборах. Об этом свидетельствует совместный опрос «Нью-Йорк таймс» и «Си-би-эс ньюс». Половина респондентов заявили, что не считают победу Буша в 2000 году законной. Большинство опрошенных, главным образом афроамериканцы, полагают, что их голоса не будут посчитаны должным образом. 80% чернокожих при этом опасаются, что в ряде штатов им будут намеренно чинить препятствия в реализации конституционного права. Примечательно, что именно сторонники Керри больше всего боятся столкнуться с неприятностями на участках.
Оснований для беспокойств немало. И виноваты в этом прежде всего законодатели. В 2002 году Конгресс одобрил законопроект под названием «Помощь Америке в голосовании». Согласно этому документу, около 4 млрд. долл. направлялись на модернизацию избирательных систем в штатах. Однако, как утверждает журнал «Тайм», претворение в жизнь противоречивого закона до сих пор шло крайне медленно. Например, так и не были выработаны общенациональные стандарты использования электронных машин для голосования. Сегодня около 30% избирателей предположительно воспользуются аппаратами с сенсорным экраном. Специалисты утверждают, что они уязвимы для подтасовки (причем не только профессиональными компьютерщиками) и что они легко могут выйти из строя, полностью утеряв результаты. В случае же пересчета машины выдадут первоначальный результат.
Массовыми судебными разбирательствами грозят так называемые временные бюллетени. Их сможет использовать избиратель в любом штате, если, явившись сегодня на участок, он не обнаружит свою фамилию в списке зарегистрированных. В разных штатах по-разному оценивают, должен ли избиратель голосовать по временному бюллетеню в своем конкретном участке или же он может сделать это в любом участке в своем округе. Даже не принимая в расчет судебные тяжбы, потребуется немало времени, чтобы грамотно подсчитать все временные бюллетени. Так, два года назад в ходе выборов в Конгресс в штате Колорадо эти бюллетени считали целый месяц (!), хотя законы штата предусматривают обнародование результата в течение 10 дней. Сейчас речь идет о нескольких тысячах временных бюллетеней.
Не меньше проблем может возникнуть с выявлением и последующим суммированием итогов досрочного голосования. Оно проводилось за 15 дней до выборов в ряде штатов – в том числе и в скандально известной Флориде.
Президентские выборы в США традиционно проводятся в високосный год одновременно с выборами в Конгресс. Срок пребывания на посту президента ограничен восемью годами. Он не имеет права распускать Конгресс. В случае отстранения президента с поста, его смерти или отставки главой государства становится вице-президент, который имеет право назначить нового вице-президента с одобрения большинством голосов в обеих палатах Конгресса. Исполнительная власть принадлежит президенту, который одновременно является главнокомандующим. Президент назначает министров с согласия сената.
Законодательная власть отдана Конгрессу – палате представителей и сенату. В состав сената входят по два сенатора от каждого штата, избираемые прямым голосованием сроком на шесть лет. Каждые два года состав сената обновляется на одну треть. Как раз сегодня решается вопрос, удастся ли республиканцам сохранить большинство в верхней палате. Сейчас их превосходство над демократами выражается всего лишь в одном голосе. Чтобы вернуть себе контроль над сенатом, кандидатам-демократам предстоит не только отвоевать хотя бы несколько мест, высвобождаемых в верхней палате республиканцами (всего на кону их 15), но и отстоять право занять кресла своих уходящих сенаторов-однопартийцев (19).
Сегодня также будут избраны все 435 членов палаты представителей (они избираются прямым голосованием по мажоритарной системе сроком на два года). Большинство в палате представителей пока у республиканцев – 227 мест против 205 у демократов.
В 11 штатах сегодня определится и судьба губернаторов. Кроме того, в 34 штатах пройдут различные референдумы: избиратели ответят на более чем 160 вопросов. Среди них и инициатива о запрете однополых браков.
