Михаил Сергеев Естественным монополиям запретят финансирование спортивных команд, и все их благотворительные расходы – не только спортивные – попадут под контроль государства. Появление законопроекта с такими новациями стало одной из самых громких новостей прошлой недели.
Строго говоря, законопроект о «спортивно-финансовой революции» был внесен в Госдуму еще 10 дней назад, но обсуждать его начали только на прошлой неделе. Среди авторов проекта – Вячеслав Фетисов, который шесть лет подряд был высшим спортивным чиновником, возглавляя по очереди Госкомспорт, Федеральное агентство по физкультуре, спорту и туризму, а также Росспорт. Сегодня Фетисов является первым зампредом комитета по социальной политике Совета Федерации. Кроме легендарного хоккеиста руку к проекту приложили еще пять сенаторов – Виталий Шуба, Николай Власенко, Валерий Васильев, Олег Каньков и Вячеслав Новиков (при этом Виталий Шуба в списке сенаторов на сайте Совета Федерации не значится).
Сам по себе проект умещается на половине листа и представляет собой лишь поправки в действующий закон о естественных монополиях. Однако поправки весьма революционные. Первая поправка вводит запрет на «перечисление субъектами естественных монополий средств (взносов, выплат и т.д.), связанных с деятельностью профессиональных спортивных команд». Вторая поправка расширяет сферу государственного надзора в монопольных сферах на всю благотворительную деятельность – то есть на «перечисление средств, связанных с благотворительной деятельностью, расходами на осуществление спортивных мероприятий, отдыха, развлечений, мероприятий культурно-просветительского характера и иных аналогичных мероприятий». До сих пор в сферу государственного надзора попадали сделки с имуществом, инвестиции и сдача имущества в аренду.
Государство, получая часть прибыли естественных монополий, должно разумно перераспределять средства на содержание национальных футбольных и иных спортивных клубов исходя из общенациональных интересов – объясняют сенаторы. При этом они приводят длинный список тех монополий, за расходами которых должно будет надзирать государство: «Российские железные дороги», «Росморпорт», Госкорпорация по организации воздушного движения в РФ, «Газпром», Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний, «Транснефть», «Почта России», «Ростелеком», а также все их дочерние и зависимые общества.
Напомним, что расходы монополий на спорт и благотворительность пытались выяснить многие политики. Однако далеко не всем это удавалось. Так, например, экс-кандидат в мэры Москвы Алексей Навальный не первый год пытается выяснить, на какую такую благотворительность потратила «Транснефть» более 7 млрд руб.
Похожий интерес проявляет и авторский коллектив сенаторов. «Мы намерены направить в ближайшее время запросы руководству естественных монополий – РЖД, «Транснефти», «Газпрому» и «Единой России», – с тем чтобы они проинформировали нас о том, сколько средств они тратят на содержание футбольных клубов и поддержку большого спорта», – заявил Интерфаксу замглавы комитета по бюджету сенатор Вячеслав Новиков.
Представители монополий пока в основном помалкивают. А организаторы спорта уже громко возражают против нового проекта. «Это полный абсурд, потому что такой законопроект отбросит весь российский спорт далеко назад. Весь российский спорт, а не только футбол», – сказал Интерфаксу глава оргкомитета Объединенной футбольной лиги России и Украины Валерий Газзаев. При этом он напомнил, что «были утверждены госпрограммы по развитию физкультуры и спорта, а также подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года», в которых уже расписаны взносы госмонополий.
В общем, судьба будущей «спортивно-финансовой революции» вызывает неподдельный интерес – ничуть не меньший, чем, например, траектория снижения курса российского рубля. На прошлой неделе наша национальная валюта опустилась ниже очередного психологически важного барьера – 33 руб. за 1 долл. и 45 руб. за 1 евро. Министр финансов Антон Силуанов в пятницу призвал не драматизировать ситуацию на валютном рынке. «Было движение 16–18 копеек, это даже нельзя называть колебанием, это небольшая рябь», – успокоил министр. Между тем его коллеги по правительству не исключают дальнейшего снижения курса. По крайней мере никаких фундаментальных оснований для подорожания рубля не видно. А властям контролируемое ослабление национальной валюты довольно выгодно: за счет дешевеющих рублей правительство получает шанс уменьшить размеры бюджетного дефицита.
