Анастасия Башкатова Главными заботами правительства на минувшей неделе стали региональное развитие и нелегкие бюджетные проблемы. В понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев прибыл вместе с президиумом правительства на Дальний Восток с рабочим визитом. Во Владивостоке он торжественно открыл строящийся к саммиту «АТЭС-2012» мост на остров Русский, проинспектировал другие транспортные объекты и поговорил о перспективах Дальневосточного федерального округа. Правительство пыталось найти ответ на вопрос, что ждет территорию, которая вскоре может остаться без населения. Начиная с 1991 года население региона сократилось с 8 млн. до почти 6 млн. человек.
Медведев посетовал, что государство фактически не занимается развитием Дальнего Востока. А ведь на Дальневосточный федеральный округ приходится более одной трети территории страны. Медведев указал на необходимость «в полной мере реализовать потенциал Дальнего Востока и Восточной Сибири, максимально интегрировать эти территории в национальное экономическое пространство, создать благоприятные условия для жизни и работы людей». В рамках федеральной целевой программы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья за последние пять лет бюджет уже выделил более 300 млрд. руб., теперь на развитие региона будет направлено в ближайшие два года свыше 110 млрд. руб.
Но Медведев не задерживался слишком долго во Владивостоке, и уже во вторник он посетил южнокурильский остров Кунашир. По словам премьера, на Курильских островах он вместе с министрами и вице-премьерами планировал «посмотреть строящиеся там объекты в рамках той программы, которая реализуется в последние годы, провести необходимое совещание и наконец просто с людьми пообщаться». Но на эту рабочую поездку куда больше внимания обратили, пожалуй, в Японии, чем в самой России.
Пока министры решали проблемы Дальнего Востока, российские денежные власти пытались объяснить гражданам валютные перспективы. Чиновники объявили, что скачки рубля то вверх, то вниз по отношению к доллару не вызывают у ЦБ особой обеспокоенности. Более того, руководство ЦБ уверено, что успешно сглаживает курсовые колебания. С начала июня курс национальной валюты к бивалютной корзине колеблется в диапазоне 35,5–37,5 руб. В то же время границы плавающего коридора бивалютной корзины остаются в ранее объявленных пределах – 32,15–38,15 руб. «Валютная политика, которую проводит Банк России, защищает экономику от внешних шоков. Мы имеем более стабильную ситуацию с потоками капитала, чем до 2008 года. И волатильность рынка, с моей точки зрения, будет сохраняться достаточно долго», – пояснил во вторник зампред ЦБ Сергей Швецов.
Что скрывается за словами «более стабильная ситуация с потоками капитала» – можно только догадываться. Возможно, в ЦБ удовлетворены стабильностью потока капитала за пределы России. В среду ЦБ уточнил оценку оттока капитала из России в первом квартале: отток составил не 35,1 млрд. долл., а 33,9 млрд. долл. Во втором квартале чистый вывоз капитала из РФ частным сектором оценивается в 9,5 млрд. долл. По итогам всего полугодия чистый отток капитала составил 43,4 млрд. долл.
Но, пожалуй, самым заметным экономическим событием минувшей недели стало начало бюджетного процесса, в результате которого должен будет появиться проект основного финансового закона на ближайшие три года. В качестве антикризисной меры правительство хочет разделять бюджетные расходы на защищенные – то есть обязательные, и незащищенные – то есть необязательные. Судя по заявлениям Медведева, бюджетные расходы на оборонный заказ не являются защищенными и строго обязательными. «Надо просто понять, какая часть этих расходов может быть осуществлена сейчас, а к чему, например, наша промышленность не готова, – уточнил Медведев. – И в этом смысле я не исключаю, что, допустим, часть расходов по формированию и осуществлению государственного оборонного заказа может быть сдвинута». Примечательно, что именно из-за аргументации в пользу возможного сокращения оборонного заказа свой в пост в правительстве потерял глава Минфина Алексей Кудрин. Сегодня же подобные разговоры отставками не караются – поскольку такая перспектива кажется вполне разумной даже председателю правительства.
