Александр Чернявский
Виктор Толоконский призвал глав муниципалитетов к новым свершениям. Фото с сайта Законодательного собрания Красноярского края
Губернатор края Виктор Толоконский подвел предварительные итоги 2016 года на совещании с главами территорий. Глава региона попытался мобилизовать муниципальное начальство на новые свершения. «Мы должны повысить уровень командной работы, уровень горизонтальной интеграции всех управленческих структур и сил, – призвал глав муниципалитетов Толоконский. – Не может быть успеха, если большинство участников процесса находится в парадигме исполнителя: «Поставьте мне задачу, и я пойду делать». Важно повысить эффективность и результативность институтов местного самоуправления».
Муниципальная часть вертикали власти по-прежнему остается одним из самых проблемных участков для руководства региона. Самыми громкими скандалами уходящего года стал досрочный роспуск Манского райсовета (см. «НГ» от 16.06.16). Громким был и уход в отставку по представлению прокуратуры главы Минусинского района Александра Шахова. До сих пор на берегах Енисея звучат отзвуки скандала с добровольным лишением себя права на депутатские запросы, которое было принято в ноябре Емельяновским райсоветом (см. «НГ» от 23.11.16).
Кипят страсти и в других уголках края. Глава города Назарова Юлия Стрельникова судится с депутатами горсовета, которые весной признали ее работу неудовлетворительной. Она требует отменить решение муниципального парламента. В декабре негативный резонанс вызвало решение Березовского райсовета, который не стал лишать депутатских полномочий двух своих коллег, «позабывших» указать в декларациях более 100 земельных участков. В Зеленогорске один из местных активистов на днях призвал патриотов города вызвать на боксерский поединок мэра Павла Корчашкина.
По мнению наблюдателей, порядок в местных элитах можно навести только с помощью жестких мер. «Краевой власти не удалось преодолеть негативные тренды в муниципальной политике, хотя формально на сентябрьских выборах «Единая Россия» праздновала практически везде успех, – отмечает политолог Сергей Комарицын. – С помощью внедренной в прошлом году модели назначения глав руководителями на местах становятся лояльные губернатору люди, однако по-прежнему во многих территориях не удается найти баланса интересов между местными группами влияния. Именно их противоречия являются источником многочисленных громких скандалов в местных органах власти. Центр конфликтов переместился сейчас в муниципальные парламенты. Можно прогнозировать, что и в 2017 году многие территории будут оставаться в зоне турбулентности».
«В последние годы складывается ощущение, что многие районные царьки потеряли страх. Краевая власть для них уже не авторитет, поэтому они творят что хотят. И вина в этом во многом лежит на руководстве региона, – отметил в беседе с «НГ» один из самых ярких оппозиционеров Красноярья писатель Олег Пащенко. – Именно краевая власть пустила в свободное плаванье города и районы. Иногда складывается ощущение, что ей такое положение дел даже удобно. Думаю, что ситуацию можно исправить только показательными порками, как это делает Путин в отношении губернаторского цеха. Иначе вертикаль власти в крае уже не восстановить».
Красноярск
Дарья Гармоненко