Игорь Болотин Новосибирский региональный парламент в конце марта готовится принять поправки в закон «О статусе депутата Законодательного собрания». Согласно этим изменениям, народные избранники обязаны будут сообщать о возможном конфликте интересов, возникающем в законотворческом процессе. Правда, пока что члены парламента сами не до конца понимают, как они смогут примирить свой бизнес с политикой в новых условиях.
Изменение в законе о статусе депутата Заксобрания коснется большой части его членов. Главой комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Заксобрания является гендиректор группы строительных компаний Майс Мамедов, также на руководящих постах в строительных организациях и управляющих компаниях находится большая часть депутатов комитета. В свою очередь, гендиректор местной птицефабрики Олег Подойма возглавляет комитет по аграрной политике. Похожая ситуация и в других комитетах, где главы компаний стараются не просто опосредованно влиять на законодательство, касающееся их бизнеса, а попросту сами его принимают, став депутатами.
Изменения в сложившуюся практику лоббирования местные народные избранники должны ввести в связи с требованием федерального законодательства. Накануне законопроект обсудили члены профильного комитета Заксобрания.
Так как депутаты теперь являются лицами, замещающими государственные должности, новые поправки в законодательство обязывают их сообщать уполномоченному органу о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Депутаты также должны будут декларировать полученные в ходе протокольного мероприятия подарки, сообщать о получении почетного и специального звания, награды и других знаков отличия других стран или международных организаций (исключая научные и спортивные), Кроме того, народные избранники будут обязаны ежегодно отчитываться о собственных доходах и расходах, а также декларировать имущество своих супругов и несовершеннолетних детей.
«Должен ли я написать, что я кровно заинтересован в том, чтобы дотации были, и как можно быстрее?» – задает вопрос о том, является ли для него вопрос о выделении сельхоздотаций конфликтом интересов, депутат Денис Субботин, являющийся директором элеватора. Обсуждая законопроект, глава фракции «Единая Россия», вице-спикер Заксобрания Андрей Панферов предложил депутатам воздерживаться от голосования по вопросам, в которых они усматривают конфликт интересов. «У нас есть комиссия в Заксобрании, и вы можете написать туда заявление, если считаете, что в данном случае попадаете в ситуацию конфликта интересов», – сообщил вице-спикер. «У депутатов нет прав – одни обязанности», – саркастически резюмировал разбор поправок председатель профильного комитета Александр Терепа.
Нововведения явно не вызывают энтузиазма у депутатов, но выгодны исполнительной власти. По мнению председателя комиссии по наказам избирателей Новосибирского горсовета Антона Тыртышного, новый законопроект призван сломать сложившуюся систему и выдавить из Заксобрания представителей бизнеса, которые способны иногда вести себя независимо. «Думаю, что, ощущая наступление смутных времен, власть перестраивает эту систему и стремится не допустить представителей бизнеса в представительную власть, сформировать депутатский корпус страны из более зависимых слоев общества – бюджетников, наемных работников. Конфликт интересов – способ достижения этой цели», – считает депутат. При этом Антон Тыртышный уверен, что «представители бизнеса будут переоформлять бизнес на родственников, прятать, но пытаться остаться в депутатах».
Новосибирск
