Омск могут лишить права выбора

Фото сайта Омского городского совета

В прошлом году Омск оказался в числе 15 столиц российских регионов, где прямые выборы руководителя муниципального образования сохранили. Новую муниципальную реформу в городе вообще восприняли без энтузиазма. Дробить и без того мизерный городской бюджет между пятью районными советами посчитали нецелесообразным, хотя об отмене выборов градоначальника предложили задуматься.

«С выборами в горсовет ничего менять не надо, – считает депутат Омского городского совета Александр Иванов. – А вот выборы мэра для Омска – зло. Введение поста сити-менеджера может помочь избежать излишней политизации исполнительной власти. Глава города должен думать о том, как мести улицы, а не заигрывать с общественностью».

Реформой местного самоуправления на уровне субъекта занимались спикер Заксобрания Владимир Варнавский и сенатор от законодательной власти региона Андрей Голушко. Последний ссылался на опыт Калининграда, от которого он избирался еще в Госдуму. «Опыт Калининграда с назначаемым сити-менеджером показал, что это кривая конструкция, потому что мы получаем личностный конфликт двух руководителей, – утверждал Голушко. – С одной стороны, сити-менеджер, который принимает решения… с другой – избранный глава города, которому перед населением нужно отчитываться, что-то делать, а инструментов для этого – нет. И даже если они оба путевые парни, то, попав в эту развилку, неминуемо уходят в конфликт».

Губернатор Виктор Назаров ранее не раз отмечал, что отмена прямых выборов в областном центре и районах области могла бы повысить управляемость территории, что особенно актуально в кризисный период. На итоговой пресс-конференции в декабре прошлого года он намекнул, что готов вернуться к обсуждению отмены прямых выборов: «Не исключено, что с учетом изучения общественного мнения и мнения депутатов мы все-таки готовы будем обсуждать и следующий шаг – пойти на сити-менеджерство – и будем четко отрабатывать в том формате, который определят общественность и депутатский корпус».

По информации «НГ», на рассмотрение регионального парламента поправки, отменяющие прямые выборы мэра Омска, будут внесены уже в ходе текущей сессии. «Губернатор, по сути, уже принял решение и несколько раз на это достаточно прозрачно намекал, – говорит высокопоставленный источник в правительстве Омской области. – Сейчас дело только за тем, чтобы Госдума наконец определилась с новой редакцией закона о местном самоуправлении и утвердила все поправки. Затем, как это часто бывает, на главу региона выйдут активные представители общественности и депутатского корпуса с просьбой попробовать сити-менеджера». По всей вероятности, облправительство сделает ставку на тот вариант, при котором сити-менеджер будет избираться из числа депутатов горсовета.

«Именно такой принцип введения сити-менеджера был предложен Кремлем для губернаторов, которые не хотят ссориться с региональными элитами, – рассуждает политолог Михаил Андреев. – Поэтому Виктор Назаров и идет по этому пути. Вдобавок практически во всех российских городах выборы градоначальников уходят в прошлое. Такова негласная установка администрации президента. Если мэра Вячеслава Двораковского в 2012 году избирали при явке в 17%, то сейчас на муниципальные выборы придет от 10 до 15%. Наверное, лучше тогда действительно не позориться».

Председатель комитета Заксобрания Омской области по законодательству Сергей Калинин с отменой выборов предлагает не спешить: «Тут надо посмотреть, как эта модель будет работать в других регионах. Мне кажется, что можно было подождать до следующих выборов, ведь в Омске вопрос с выборами мэра не стоит ни в 2015, ни в 2016 годах. Хотя разговоры об их отмене сейчас идут активные». Однако, по информации «НГ», пока никаких документов по отмене прямых выборов в комитет по законодательству все же не поступало.

Мэр Вячеслав Двораковский перед принятием окончательного решения все-таки предлагает посоветоваться с омичами: «Никто ведь не проводил никакого анализа или исследования по поводу того, что думают жители Омска об отмене выборов. Предлагаемые реформой варианты – уход от чистого самоуправления. Мы имеем выборность и исполнительного, и представительного органа власти и почти два десятка лет живем по этой системе. Надо подумать, что для города будет эффективнее».  

Омск