ЖКХ Новокузнецка – от долгов к коллапсу?

Виктор Казека хорошо известен в сфере ЖКХ региона. Фото с сайта www.nk-tv.net

Исполняющим обязанности заместителя мэра Новокузнецка по ЖКХ неожиданно для многих стал известный в регионе руководитель, возглавлявший недавно муниципальное предприятие (МП) «Сибирская сбытовая компания» (ССК), Виктор Казека. Судя по материалам местных СМИ, можно сделать вывод, что при этом «эффективном управленце» ООО «Центральная ТЭЦ» (ТЭЦ) обзавелась многомиллионными долгами, что вызвало скандал федерального уровня. Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 18.11.14), ситуация с производством тепла в городе, по мнению некоторых энергетиков, даже оказалась близка к коллапсу.

Виктор Казека получил свой пост благодаря решению главы Новокузнецка Сергея Кузнецова. Также стало известно, что на должность директора ССК назначен бывший руководитель ТЭЦ Сергей Жданов. ССК, которой ранее руководил Казека, – компания-посредник между ТЭЦ и потребителями тепла, большинство из которых – физические лица. Сейчас ситуация парадоксальная – ТЭЦ судится с ССК, требуя выплаты не только задолженности за потребленную в октябре–декабре 2013 года тепловую энергию, но и процентов за пользование чужими деньгами. По данным «НГ», назначена уже вторая по счету экспертиза качества поставленного тепла, причем ее результаты будут известны не ранее 13 февраля 2015 года. До этой даты судебное производство приостановлено.

Как уже писала «НГ», эта громкая история началась в конце 2010 года, когда муниципалитет Новокузнецка под лозунгом возврата коммунальной сферы в собственность города создал свои новые коммунальные предприятия, а потом забрал у частного бизнеса контроль над тепловыми сетями и наделил вновь созданные МУПы правом собирать коммунальные платежи у населения. Платежи собирала сбытовая структура для передачи их тепловой компании, которая должна была передавать деньги ТЭЦ, в обязанности которой и входил расчет за газ. Куда девались «по дороге» деньги при собираемости коммунальных платежей более 95%, выяснить было сложно. Затем последовали банкротство существовавших коммунальных компаний и создание новых, «чистых», но, как писали СМИ, тоже своих и зачастую с теми же людьми.

Теперь объявлено о банкротстве ООО «Центральная ТЭЦ» с долгом в 1,7 млрд руб. и о создании на ее месте «чистой» теплоцентрали с тем же наименованием.

Новокузнецкие журналисты не раз сообщали, что неплатежи ССК перед ТЭЦ сослужили плохую службу местной энергетике. Как утверждал, например, информационно-аналитический сайт «КузПресс.Ру» со ссылкой на издание «Кузнецкий рабочий» (14.08.14), «значительная часть долга ТЭЦ за газ образовалась из-за задолженности в ее адрес муниципального предприятия «Сибирская сбытовая компания» – это подтвердил сам директор МП «ССК» Виктор Казека в ответе на редакционный запрос. Известно и то, что МП «ССК» пытается оспорить свою дебиторскую задолженность перед Центральной ТЭЦ за потребленное Новокузнецком тепло на сумму более 730 млн руб. Общий долг ССК перед ТЭЦ на текущий момент не афишируется, известно лишь, что и доля муниципалитета в задолженности также имеется».

Банкрот по чьей-то воле

Было ли банкротство ТЭЦ преднамеренным, сказать сложно, однако в регионе отмечали, что Виктор Казека был, как говорится, замечен в этом процессе. Например, тот же «Кузнецкий рабочий» (см. номер от 08.10.14) сообщал: «Звоночком стало создание муниципального предприятия «Городская тепловая компания» в 2011 году, которое замкнуло на себя теплопередачу и сбыт по всем контурам. Что там не клеилось и куда утекали собираемые деньги – вопрос темный, но за полтора года МП «ГТК» исхитрилось «заработать» полтора миллиарда рублей долгов. Итогом стало банкротное дело, которое тянется до сих пор. Директор МП «ГТК» Виктор Казека еще в 2012 году подал заявление о признании банкротом предприятия, накопившего столь солидный долг». Подтверждением этого является заявление в Арбитражный суд Кемеровской области (дело А27-14600/2012). А уже на следующий день, 24 июля 2012 года, была создана ССК. Кроме того, если поискать в ЕГРЮЛ, можно обнаружить и другие предприятия, в которых числился в качестве учредителя и руководителя Казека, которые были либо ликвидированы, либо признаны банкротами.

Отметим, что ССК пришла на смену именно МП «ГТК». «При этом «Евраз» и «Кузбассэнерго», очевидно, чтобы обезопасить свой бизнес, создали собственные сбытовые структуры – ООО «Кузнецктеплосбыт» и ОАО «Кузнецкая ТЭЦ» соответственно. Муниципальное же предприятие взялось собирать средства с получателей тепла от городских котельных, а также от ТЭЦ КМК (переименованной в Центральную ТЭЦ). Но и тут как-то что-то не заладилось, и ООО «Центральная ТЭЦ» в течение года оказалось в глубокой финансовой дыре», – отмечает «Кузнецкий рабочий». По данным издания, только газовикам за прошлый отопительный сезон компания «задолжала 1,6 млрд руб., а обязательства должника перед кредиторами превысили 1,86 млрд! При этом известно, что ТЭЦ продавала тепло, произведенное в результате сжигания газа, в основном «Евразу» и МП «ССК», от них и должна была получать оплату. «Евраз» сделал официальное заявление об отсутствии просроченной задолженности в адрес Центральной ТЭЦ. Директор МП «ССК» Виктор Казека в ответе на редакционный запрос факт задолженности перед ТЭЦ признал, но от ответа на прямой вопрос о сумме долга уклонился».

В итоге к концу 2012 года ССК существовала с убытками от продаж и отрицательным совокупным финансовым результатом за год. А объем неоплаченной кредиторской задолженности превышал дебиторскую. Информацию о долге подтвердила «НГ» генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Наталья Двойнишникова. «На сегодняшний день задолженность ООО «Центральная ТЭЦ» составляет 1,7 млрд руб. Она эквивалентна 349 млн куб. м газа – годовому потреблению станции. Из-за ситуации, сложившейся на Центральной ТЭЦ, страдает весь регион, – заявила «НГ» Двойнишникова. – Почему возникла эта проблема? Из-за систематического неисполнения обязательств. Именно неисполнение договорных обязательств привело к возникновению и росту просроченной задолженности. В 2013 году мы пытались остановить рост задолженности: руководство Кемеровской области и представители «Газпром межрегионгаз» утвердили график ее погашения. Но он не выполнялся, и долги продолжали расти. У нас есть судебные решения по взысканию задолженности Центральной ТЭЦ. Но исполнительное производство в отношении ООО «Центральная ТЭЦ» прекращено в силу закона в связи с решением собственника Центральной ТЭЦ о добровольной ликвидации».

Как можно понять из материалов СМИ, ССК является основным дебитором ТЭЦ. Были ли условия договора ТЭЦ с ССК выгодными? До сих пор чиновники предпочитают не комментировать ходящие в городе слухи о том, что при сотрудничестве предусматривалась значительная отсрочка платежей – до 100% платежей за поставки в первом квартале 2013 года, – но эта информация нуждается в проверке. При этом в ряде местных СМИ появляются оптимистичные публикации, в которых сообщается, что «за тепло в квартирах этой зимой горожане уже не беспокоятся. Они знают, что теперь Центральная ТЭЦ будет работать стабильно, ежедневно, в штатном режиме». Такие тексты появляются в ведущих изданиях региона явно неспроста. Жителям Новокузнецка продолжают внушать, что проблемы возникают не из-за управленческой неразберихи, а из-за того, что пришлось ремонтировать и модернизировать все полученные муниципалитетом мощности.

А вот на вопросы по поводу неоднозначного восприятия ССК местными энергетиками и потребителями организаторам появления в местных СМИ «позитивных публикаций» ответить будет гораздо сложнее. Ведь уже в момент начала сотрудничества компаний у энергетиков региона были сомнения в благоприятном финансовом состоянии ССК на момент заключения договора с ТЭЦ, о чем принимавшие решение менеджеры не могли не знать.

Ценнейшие кадры энергетики

Но вернемся к Виктору Казеке. В Новокузнецке многие сейчас также задаются вопросом: чем можно объяснить назначение на пост и.о. заместителя мэра по ЖКХ человека, который фигурировал в историях о доведении до состояния банкротства несколько предприятий? И будет ли с такими кадрами обеспечена энергетическая стабильность города, если даже их попытки добиться от ТЭЦ расчетов со своими кредиторами не были успешными?

Как отмечают некоторые опрошенные «НГ» эксперты, назначение Казеки может свидетельствовать скорее не о попытках найти реальный выход из энергетического тупика, а о близких позициях руководства Новокузнецка и ССК. Можно ли усмотреть заинтересованность мэра Новокузнецка Кузнецова в усложнении судебного разбирательства между ТЭЦ и ССК? Это неясно, а вот этого усложнения в новых обстоятельствах можно ожидать с большой долей вероятности.

О чем же могут свидетельствовать неоднозначные кадровые решения, принимаемые в мэрии Новокузнецка? Возможно, это подтверждает мнение о «надуманности» причин образования задолженности ТЭЦ перед основным кредитором – ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово».

Возникает вопрос: какими были взаимоотношения между мэрией Новокузнецка и руководителем ССК, раз его решили назначить ответственным за ЖКХ всего города, несмотря на то что он не раз фигурировал в историях о банкротствах предприятий?

Также остается неясным, почему подобное назначение было одобрено администрацией Кемеровской области, которая прикладывает все силы для поддержания стабильности в сфере теплоэнергетики. Новокузнецк – крупный промышленный центр, оказывающий значительное влияние на экономику области. Назначения на руководящие посты не могут происходить в нем без соответствующего решения свыше. Что послужило мотивом для одобрения региональной администрацией кандидатуры Казеки и какова причина его выбора со стороны мэрии Новокузнецка – неясно.

Подобное назначение вызывает серьезную обеспокоенность состоянием теплоэнергетического сектора в Новокузнецке, который и так испытывает на себе значительные проблемы. Остается ждать разъяснений со стороны администрации города и области и надеяться, что решения нового руководителя в сфере ЖКХ не приведут Новокузнецк к коллапсу в самый разгар отопительного сезона.