Сергей Туранов
Фото с сайта "Институт Современного Развития"
Настоящее исследование проводилось по итогам июня текущего года. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»), Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (Фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.
Увеличение рейтинга губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко стало следствием того, что председатель правительства России Дмитрий Медведев одобрил его предложение по развитию транспортной инфраструктуры Приангарья. На модернизацию аэропорта Братска, обслуживающего более 70 тыс. пассажиров в год, а также на возмещение областным авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда вместимостью до 100 мест правительство предоставит субсидии из федерального бюджета.
Улучшились и позиции губернатора Амурской области Олега Кожемяко – министр сельского хозяйства Николай Федоров поддержал лоббируемые им региональные программы экономического развития. Они направлены на внедрение современной агропромышленной культуры и будут софинансироваться из федерального бюджета.
Глава республики Саха (Якутия) Егор Борисов заработал очки за счет того, что ему удалось убедить федеральное правительство в нецелесообразности полной приватизации компании
АЛРОСА. Сейчас Росимущество и правительство республики владеют 51% и 32% акций АЛРОСА соответственно; предполагается, что после приватизации они сохранят по блокирующему пакету. Ранее программа предусматривала полную приватизацию компании к 2017 году.
Рейтинг губернатора Новосибирской области Василия Юрченко показал отрицательную динамику – лоббируемая им долгосрочная целевая программа «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области» подверглась резкой критике Контрольно-счетной палаты Новосибирской области. Аудиторы палаты полагают, что финансирование деятельности парка из областного бюджета не принесло ожидаемых результатов.
После долгого перерыва в топ-25 «профессиональной» номинации вернулся Игорь Юргенс. Это стало следствием того, что он в июне возглавил Всероссийский союз страховщиков (ВСС). В ВСС входит 145 компаний и 14 ассоциаций, и он является крупнейшей организацией, лоббирующей интересы страхового сообщества. Интересно, что Юргенс ранее на два срока избирался президентом этого союза.
В рейтинговой таблице этой же номинации дебютировал Алексей Улюкаев, ставший в июне министром экономического развития. Его хорошие лоббистские возможности определяются долгим временем пребывания на высоких постах – например, в ранге первого заместителя Центрального банка РФ и первого заместителя министра финансов РФ.
Некоторое снижение «веса» главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина можно объяснить тем, что премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании в Иркутской области не поддержал предложения РСПП по экологическим вопросам, касающиеся прежде всего нормирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Эксперты считают, что правительство склоняется к тому, чтобы принять концепцию Министерства природы, которой оппонирует РСПП.
Фактический отказ премьера Дмитрия Медведева от достижения равнодоходности внутренних и экспортных цен на газ привел к уменьшению рейтинга председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера. Стратегию равнодоходности ранее лоббировал «Газпром», но федеральные власти решили сдерживать рост тарифов естественных монополий на уровне инфляции.
| Лоббисты – первые лица | |||
| № | ФИО | В июне 2013 г. | В мае 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Иванов С.Б. (администрация президента) | 4,61 | 4,63 |
| 2 | Шувалов И.И. (федеральное правительство) | 4,53 | 4,51 |
| 3 | Сечин И.И. («Роснефть») | 4,48 | 4,45 |
| 4 | Миллер А.Б. («Газпром») | 4,40 | 4,47 |
| 5 | Якунин В.И. («Российские железные дороги») | 4,25 | 4,23 |
| 6 | Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») | 4,14 | 4,11 |
| 7 | Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) | 4,08 | 4,11 |
| 8 | Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей) |
4,05 |
4,02 |
| 9–10 | Фридман М.М. (холдинг «Альфа-групп») | 4,00 | 4,04 |
| 9–10 | Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК «РУСАЛ») | 4,00 | 3,97 |
| Сильная эффективность | |||
| 11 | Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) | 3,99 | 4,02 |
| 12 | Абрамович Р.А. (портфельный инвестор) | 3,96 | 4,02 |
| 13 | Греф Г.О. (Сбербанк РФ) | 3,94 | 3,94 |
| 14 | Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») | 3,92 | 3,91 |
| 15 | Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») | 3,89 | 3,94 |
| 16–17 | Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) | 3,87 | 3,89 |
| 16–17 | Костин А.Л. (ВТБ) | 3,87 | 3,85 |
| 18 | Токарев Н.П. («Транснефть») | 3,84 | 3,87 |
| 19 | Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) |
3,81 |
3,79 |
| 20–21 | Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва») | 3,78 | 3,71 |
| 20–21 | Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим») | 3,78 | 3,83 |
| 22 | Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») | 3,57 | 3,53 |
| 23–24 | Мордашов А.А. («Северсталь») | 3,49 | 3,46 |
| 23–24 | Чубайс А.Б. (РОСНАНО) | 3,49 | 3,53 |
| 25 | Евтушенков В.П. (АФК «Система») | 3,44 | 3,40 |
|
| Средний рейтинг | 3,97 | 3,95 |
| Лоббисты – региональные лидеры | |||
| № | ФИО | В июне 2013 г. | В мае 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Собянин С.С. (Москва) | 4,69 | 4,67 |
| 2 | Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) | 4,33 | 4,30 |
| 3 | Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) | 4,26 | 4,28 |
| 4 | Ткачев А.Н. (Краснодарский край) | 4,19 | 4,15 |
| 5–6 | Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) | 4,13 | 4,08 |
| 5–6 | Якушев В.В. (Тюменская область) | 4,13 | 4,15 |
| Сильная эффективность | |||
| 7 | Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) | 3,85 | 3,80 |
| 8 | Шанцев В.П. (Нижегородская область) | 3,83 | 3,85 |
| 9 | Гордеев А.В. (Воронежская область) | 3,77 | 3,74 |
| 10 | Воробьев А.Ю. (Московская область) | 3,75 | 3,72 |
| 11 | Меркушкин Н.И. (Самарская область) | 3,53 | 3,51 |
| 12 | Басаргин В.Ф. (Пермская область) | 3,49 | 3,51 |
| 13 | Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия)) | 3,41 | 3,34 |
| 14 | Дрозденко А. Ю. (Ленинградская область) | 3,31 | 3,28 |
| 15–16 | Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) | 3,28 | 3,23 |
| 15–16 | Тулеев А.М. (Кемеровская область) | 3,28 | 3,32 |
| 17 | Кожемяко О.Н. (Амурская область) | 3,25 | 3,18 |
| 18 | Шпорт В.И. (Хабаровский край) | 3,15 | 3,18 |
| 19–20 | Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) | 3,07 | 3,01 |
| 19–20 | Юревич М.В. (Челябинская область) | 3,07 | 3,10 |
| 21 | Ерощенко С.В. (Иркутская область) | 3,01 | 2,93 |
| Средняя эффективность | |||
| 22 | Шолбан Кара-оол (Республика Тыва) | 2,96 | 2,99 |
| 23 | Хорошавин А.В. (Сахалинская область) | 2,91 | 2,88 |
| 24 | Комарова Н. В. (Ханты-Мансийский АО – Югра) |
2,88 |
2,88 |
| 25 | Юрченко В.А. (Новосибирская область) | 2,80 | 2,87 |
|
| Средний рейтинг | 3,53 | 3,56 |
| Лоббисты – профессионалы | |||
| № | ФИО | В июне 2013 г. | В мае 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Володин В.В. (администрация президента) | 4,61 | 4,64 |
| 2 | Рогозин Д.О. (федеральное правительство) | 4,48 | 4,44 |
| 3 | Дворкович А.В. (федеральное правительство) | 4,28 | 4,25 |
| 4 | Козак Д.Н. (федеральное правительство) | 4,15 | 4,18 |
| 5 | Силуанов А.Г. (Министерство финансов) | 4,04 | 4,09 |
| 6 | Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) | 4,01 | 4,03 |
| Сильная эффективность | |||
| 7 | Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) |
3,94 |
4,00 |
| 8 | Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) | 3,85 | 3,83 |
| 9–10 | Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) | 3,81 | 3,86 |
| 9–10 | Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей) |
3,81 |
3,77 |
| 11 | Белоусов А.Р. (администрация президента) | 3,65 | 3,62 |
| 12 | Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) | 3,57 | 3,60 |
| 13 | Авен П.О. (Банковская группа Альфа-Банк) | 3,45 | 3,42 |
| 14 | Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития) | 3,43 | – |
| 15 | Голикова Т.А. (администрация президента) | 3,40 | 3,42 |
| 16 | Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) | 3,31 | 3,31 |
| 17 | Торшин А.П. (Совет Федерации) | 3,28 | 3,25 |
| 18–19 | Ишаев В.И. (Министерство по развитию Дальнего Востока) | 3,23 | 3,25 |
| 18–19 | Плигин В.Н. (депутат Госдумы) | 3,23 | 3,28 |
| 20 | Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) | 3,17 | 3,14 |
| 21 | Резник В.М. (депутат Госдумы) | 3,16 | 3,20 |
| 22 | Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) | 3,13 | 3,13 |
| 23–24 | Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) | 3,08 | 3,10 |
| 23–24 | Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков) | 3,08 | – |
| 25 | Шаккум М.Л. (депутат Госдумы) | 3,07 | 3,11 |
|
| Средний рейтинг | 3,61 | 3,64 |
|
© Агентство экономических новостей, 2013 | |||
Дарья Гармоненко