Дмитрий Орлов
Фото Reuters
Возглавляет рейтинг традиционный лидер – Сергей Собянин, исполняющий обязанности мэра Москвы. А вот сразу за ним заметны изменения: глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров поднимается с 3-го на 2-е место; проведенный в Санкт-Петербурге экономический форум помогает губернатору города Георгию Полтавченко войти в тройку лидеров рейтинга. На 4-е место со 2-го опускается президент Татарстана Рустам Минниханов.
С 11-го на 8-е место перемещается губернатор Кемеровской области Аман Тулеев – ему удалось стабилизировать обстановку в регионе после разрушительных подземных толчков. А вот глава Калужской области Анатолий Артамонов теряет шесть пунктов (переместившись с 7-го на 13-е место) – вероятно, причиной тому стали многочисленные конфликты с чиновниками на местах (по поводу дорожной, транспортной и коммунальной инфраструктур).
Возвращаются в топ-20 рейтинга главы Ингушетии и Волгоградской области. Юнус-Бек Екуров поднялся с 23-й на 16-ю строчку, завершив первый в республике экономический форум «Деловая Ингушетия». Сергей Боженов (20-е место, ранее 21-е) провел довольно эффективную прямую линию с жителями региона.
Напротив, покидают зону «очень сильное влияние» губернатор Астраханской области Александр Жилкин (опустившись с 17-го на 21-е место) и глава Иркутской области Сергей Ерошенко (26-е место взамен 19-го).
По-прежнему в зоне «сильное влияние», но существенно окрепнув, находятся главы Новосибирской области Василий Юрченко (22-е место), Рязанской области Олег Ковалев (25-е), Липецкой области Олег Королев (30-е), Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин (31-е) и Хабаровского края Вячеслав Шпорт (35-е).
Значительно укрепил позиции целый ряд глав субъектов РФ, поднявшись из зоны «среднее влияние» в зону «сильное влияние». В их число вошел губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, прибавивший 16 пунктов (42-е место) – очевидно, сыграла роль инициатива по введению особых мер поддержки в жилищно-коммунальном хозяйстве жителей всего Дальнего Востока. Глава Оренбургской области Юрий Берг поднялся с 62-й на 44-ю позицию, выступив с позитивно воспринятым публичным отчетом о трех годах работы и заявивший о начале реализации комплексного регионального плана «Стратегия прорыва-2015». На 10 строчек улучшил положение председатель правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол (45-е место). Глава Чукотского АО Роман Копин поднялся с 65-го на 46-е место – усиление влияния губернатора может быть связано с уходом со своего поста негласного «начальника Чукотки», председателя региональной думы Романа Абрамовича, выразившего доверие и поддержку Копину.
Есть в зоне «сильное влияние» и значительно ослабившие позиции деятели. Это губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, занимавший ранее 22-ю строчку, а теперь оказавшийся на 36-й – снижению влияния, вероятно, способствовало признание главой региона неэффективности бюджетных расходов, в частности, при исполнении «майских указов» президента. Глава Пермского края Виктор Басаргин в результате крупных скандалов, связанных с застройкой в региональном центре, потерял девять пунктов рейтинга, спустившись на 43-е место.
Сектор «среднее влияние» характеризуется в основном масштабными потерями позиций губернаторов. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов опустился на 10 пунктов рейтинга, оказавшись на 59-м месте. Глава Республики Северная Осетия-Алания Таймураз Мамсуров вместо 45-го места в мае занимает теперь 62-ю строчку. Глава Республики Карелия Александр Худилайнен с 46-й позиции опустился на 67-ю. Но абсолютный антилидер – губернатор Ставропольского края Валерий Зеренков, потерявший за месяц ровно 40 позиций в рейтинге и занимающий сейчас 71-е место. Способствовала этому волна критики, обрушившаяся на главу региона после его годового отчета.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2013 года в нем приняли участие 10 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Им задавался вопрос:
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1 – 20), «сильное влияние» (21 – 50), «среднее влияние» (51 – 83).
Список экспертов
Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артем (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Российская ассоциация политической науки), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
| Очень сильное влияние | |||
| Собянин Сергей Семенович, | |||
| и.о. мэра города Москвы | 1 | 1 | 8,67 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович, | |||
| глава Чеченской Республики | 2 | 3 | 7,89 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич, | |||
| губернатор города Санкт-Петербург | 3 | 4 | 7,84 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич, | |||
| президент Республики Татарстан | 4 | 2 | 7,80 |
| Меркушкин Николай Иванович, | |||
| губернатор Самарской области | 5 | 6 | 6,73 |
| Савченко Евгений Степанович, | |||
| губернатор Белгородской области | 6 | 5 | 6,70 |
| Кожемяко Олег Николаевич | |||
| губернатор Амурской области | 7 | 8 | 6,67 |
| Тулеев Аман Гумирович, | |||
| губернатор Кемеровской области | 8 | 11 | 6,38 |
| Гордеев Алексей Васильевич, | |||
| губернатор Воронежской области | 9 | 9 | 6,33 |
| Воробьев Андрей Юрьевич, | |||
| и.о. губернатора Московской области | 10 | 10 | 6,14 |
| Турчак Андрей Анатольевич, | |||
| губернатор Псковской области | 11 | 12 | 6,09 |
| Якушев Владимир Владимирович, | |||
| губернатор Тюменской области | 12 | 14 | 6,00 |
| Артамонов Анатолий Дмитриевич, | |||
| губернатор Калужской области | 13 | 7 | 5,89 |
| Хамитов Рустэм Закиевич, | |||
| президент Республики Башкортостан | 14 | 15 | 5,82 |
| Шанцев Валерий Павлинович, | |||
| губернатор Нижегородской области | 15 | 13 | 5,78 |
| Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич, | |||
| глава Республики Ингушетия | 16 | 23 | 5,75 |
| Ткачев Александр Николаевич, | |||
| глава администрации (губернатор | |||
| Краснодарского края) | 17 | 16 | 5,69 |
| Радаев Валерий Васильевич, | |||
| губернатор Саратовской области | 18 | 18 | 5,67 |
| Куйвашев Евгений Владимирович, | |||
| губернатор Свердловской области | 19 | 20 | 5,33 |
| Боженов Сергей Анатольевич, | |||
| глава администрации | |||
| Волгоградской области | 20 | 21 | 5,17 |
| Сильное влияние | |||
| Жилкин Александр Александрович, | |||
| губернатор Астраханской области | 21 | 17 | 5,06 |
| Юрченко Василий Алексеевич, | |||
| губернатор Новосибирской области | 22 | 29 | 5,00 |
| Жвачкин Сергей Анатольевич, | |||
| губернатор Томской области | 23 | 25 | 4,79 |
| Миклушевский Владимир Владимирович, | |||
| губернатор Приморского края | 24 | 26 | 4,72 |
| Ковалев Олег Иванович, | |||
| губернатор Рязанской области | 25 | 32 | 4,70 |
| Ерощенко Сергей Владимирович, | |||
| губернатор Иркутской области | 26 | 19 | 4,67 |
| Борисов Егор Афанасьевич, | |||
| президент Республики Саха (Якутия) | 27 | 27 | 4,50 |
| Голубев Василий Юрьевич, | |||
| губернатор Ростовской области | 28 | 28 | 4,44 |
| Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович, | |||
| и.о. президента Республики Дагестан | 29 | 24 | 4,39 |
| Королев Олег Петрович, | |||
| глава администрации Липецкой области | 30 | 37 | 4,36 |
| Кобылкин Дмитрий Николаевич, | |||
| губернатор Ямало-Ненецкого АО | 31 | 38 | 4,33 |
| Гайзер Вячеслав Михайлович, | |||
| глава Республики Коми | 32 | 33 | 4,17 |
| Кузнецов Лев Владимирович, | |||
| губернатор Красноярского края | 33 | 30 | 4,07 |
| Орлова Светлана Юрьевна, | |||
| и.о. губернатора Владимирской области | 34 | 40 | 4,04 |
| Шпорт Вячеслав Иванович, | |||
| губернатор Хабаровского края | 35 | 42 | 4,00 |
| Дрозденко Александр Юрьевич, | |||
| губернатор Ленинградской области | 36 | 22 | 3,91 |
| Митин Сергей Герасимович, | |||
| губернатор Новгородской области | 37 | 35 | 3,84 |
| Комарова Наталья Владимировна, | |||
| губернатор | |||
| Ханты-Мансийского АО – Югра | 38 | 36 | 3,80 |
| Мень Михаил Александрович, | |||
| губернатор Ивановской области | 39 | 39 | 3,75 |
| Назаров Виктор Иванович, | |||
| губернатор Омской области | 40 | 41 | 3,73 |
| Юревич Михаил Валерьевич, | |||
| губернатор Челябинской области | 41 | 43 | 3,69 |
| Илюхин Владимир Иванович, | |||
| губернатор Камчатского края | 42 | 58 | 3,67 |
| Басаргин Виктор Федорович, | |||
| губернатор Пермского края | 43 | 34 | 3,64 |
| Берг Юрий Александрович, | |||
| губернатор Оренбургской области | 44 | 62 | 3,62 |
| Кара-оол Шолбан Валерьевич, | |||
| председатель правительства | |||
| Республики Тыва | 45 | 55 | 3,59 |
| Копин Роман Валентинович, | |||
| губернатор Чукотского АО | 46 | 65 | 3,56 |
| Ильковский Константин Константинович, | |||
| и.о. губернатора Забайкальского края | 47 | 53 | 3,53 |
| Каноков Арсен Баширович, | |||
| президент Кабардино-Балкарской | |||
| Республики | 48 | 47 | 3,51 |
| Кувшинников Олег Александрович, | |||
| губернатор Вологодской области | 49 | 48 | 3,48 |
| Федоров Игорь Геннадьевич, | |||
| глава администрации | |||
| Ямало-Ненецкого АО | 50 | 52 | 3,45 |
| Среднее влияние | |||
| Наговицын Вячеслав Владимирович, | |||
| глава Республики Бурятия | 51 | 50 | 3,42 |
| Печеный Владимир Петрович, | |||
| и.о. губернатора Магаданской области | 52 | 59 | 3,38 |
| Темрезов Рашид Бориспиевич, | |||
| глава Карачаево-Черкесской | |||
| Республики | 53 | 60 | 3,35 |
| Цуканов Николай Николаевич, | |||
| губернатор Калининградской области | 54 | 67 | 3,33 |
| Волков Владимир Дмитриевич, | |||
| глава Республики Мордовия | 55 | 44 | 3,20 |
| Денин Николай Васильевич, | |||
| губернатор Брянской области | 56 | 63 | 3,15 |
| Зимин Виктор Михайлович, | |||
| председатель правительства | |||
| Республики Хакасия | 57 | 54 | 3,12 |
| Груздев Владимир Сергеевич, | |||
| губернатор Тульской области | 58 | 57 | 3,09 |
| Морозов Сергей Иванович, | |||
| губернатор Ульяновской области | 59 | 49 | 3,07 |
| Островский Алексей Владимирович, | |||
| губернатор Смоленской области | 60 | 70 | 3,05 |
| Ситников Сергей Константинович, | |||
| губернатор Костромской области | 61 | 51 | 3,03 |
| Мамсуров Таймураз Дзамбекович, | |||
| глава Республики | |||
| Северная Осетия – Алания | 62 | 45 | 3,00 |
| Бетин Олег Иванович, | |||
| глава администрации | |||
| Тамбовской области | 63 | 71 | 2,86 |
| Бочкарев Василий Кузьмич, | |||
| губернатор Пензенской области | 64 | 72 | 2,80 |
| Игнатьев Михаил Васильевич, | |||
| президент Чувашской Республики | 65 | 66 | 2,77 |
| Карлин Александр Богданович, | |||
| губернатор Алтайского края | 66 | 56 | 2,74 |
| Худилайнен Александр Петрович, | |||
| глава Республики Карелия | 67 | 46 | 2,72 |
| Хорошавин Александр Вадимович, | |||
| губернатор Сахалинской области | 68 | 64 | 2,69 |
| Шевелев Андрей Владимирович, | |||
| губернатор Тверской области | 69 | 61 | 2,67 |
| Волков Александр Александрович, | |||
| глава Удмуртской Республики | 70 | 73 | 2,45 |
| Зеренков Валерий Георгиевич, | |||
| губернатор Ставропольского края | 71 | 31 | 2,42 |
| Маркелов Леонид Игоревич, | |||
| глава Республики Марий Эл | 72 | 74 | 2,39 |
| Орлов Алексей Маратович, | |||
| глава Республики Калмыкия | 73 | 68 | 2,36 |
| Орлов Игорь Анатольевич, | |||
| губернатор Архангельской области | 74 | 69 | 2,33 |
| Белых Никита Юрьевич, | |||
| губернатор Кировской области | 75 | 80 | 2,09 |
| Ковтун Марина Васильевна, | |||
| губернатор Мурманской области | 76 | 76 | 2,04 |
| Ястребов Сергей Николаевич, | |||
| губернатор Ярославской области | 77 | 79 | 2,00 |
| Бердников Александр Васильевич, | |||
| глава Республики, председатель | |||
| правительства Республики Алтай | 78 | 75 | 1,75 |
| Козлов Александр Петрович, | |||
| губернатор Орловской области | 79 | 83 | 1,72 |
| Михайлов Александр Николаевич, | |||
| губернатор Курской области | 80 | 77 | 1,69 |
| Тхакушинов Асланчерий Китович, | |||
| глава Республики Адыгея | 81 | 78 | 1,67 |
| Богомолов Олег Алексеевич, | |||
| губернатор Курганской области | 82 | 81 | 1,39 |
| Винников Александр Аронович, | |||
| губернатор Еврейской | |||
| автономной области | 83 | 82 | 1,33 |
| © АПЭК, 2013 | |||
Дарья Гармоненко