2. Стечение обстоятельств в одной географической точке

Семиметровая волна уносила и разбивала автомобили как игрушечные машинки.
Фото Reuters

В ночь на 7 июля с.г. на Кубань обрушились аномальные проливные дожди. Основной удар стихии пришелся на 57-тысячный Крымск, половина территории которого в считанные минуты оказалась под водой. В МЧС признали, что город накрыла семиметровая волна, сравнимая с цунами.

Жертвами самого разрушительного наводнения в истории края стали 172 человека, в том числе 160 – в Крымском районе, 10 – в Геленджике и двое – в Новороссийске. 35 тыс. человек пострадали. Не подлежащими восстановлению признаны более 1,7 тыс. жилых помещений, в которых проживали около 6 тыс. человек. Общий ущерб от наводнения Минрегион оценил в 9 млрд. руб.

Споры о том, что стало причиной ЧП, не утихают до сих пор. Долгое время большинство местных жителей были уверены (а некоторые уверены до сих пор), что столь резкий подъем воды напрямую связан с аварийным сбросом из расположенного в горах выше Крымска Неберджаевского водохранилища, который произвели в целях недопущения затопления Новороссийска. Однако в Ростехнадзоре уверяют, что шлюзы и заслоны не открывались, а принудительный сброс воды не предусмотрен проектом.

При этом большинство экспертов полагают, что разрушительная волна в Крымске возникла из образовавшейся на юге города плотины. В этом месте путь потоку воды преградили автомобильный мост через реку и дорога к трассе А146, находящаяся значительно выше реки. В результате возник затор, который способствовал скоплению большого объема воды и последующему прорыву этой стихийной дамбы.

Главной же причиной трагедии называется стечение целого ряда обстоятельств. В их числе – сверхнормативные осадки, особенности горного ландшафта, неправильная застройка пойменных участков, замусоренность русел рек и неудовлетворительное состояние систем городской ливневки.

Бездействие властей и неудовлетворительная работа системы экстренного оповещения усугубили ситуацию. Несмотря на заверения чиновников, сами жители утверждали, что их не предупреждали о надвигающейся опасности.

В конце ноября Следственное управление СКР по Южному федеральному округу предъявило окончательное обвинение в «халатности, повлекшей по неосторожности смерть двух и более лиц» и «служебном подлоге» главе Крымского района Василию Крутько, мэру Крымска Владимиру Улановскому и главе Нижнебаканского сельского поселения Ирине Рябченко. Руководителя районного Управления по предупреждению ЧС Виктора Жданова помимо халатности обвиняют в «покушении на мошенничество»: установлено, что он пытался получить единовременную материальную помощь в 50 тыс. руб., хотя его жилье не пострадало.

По версии следствия, чиновники, находящиеся сейчас под стражей, не обеспечили необходимый порядок оповещения населения об опасности возникновения ЧС и эвакуацию, хотя 5 и 6 июля метеослужба предупреждала об угрозе наводнения. Более того, главы муниципалитетов дали указания подчиненным подготовить задним числом документы, содержащие недостоверные сведения о своих якобы своевременных действиях в условиях ЧС.

Трагедия показала, что автоматизированная система централизованного оповещения в чрезвычайных ситуациях сильно устарела и требует срочной модернизации. Заплатив страшную цену, власти решили разработать комплексную программу защиты района от паводков, которая предполагает расширение русел рек, берегоукрепительные работы, реконструкцию восьми мостов, строительство дамб, сухих озер и установку гидропостов. В общей сложности на это потребуется более 11 млрд. руб.