Татьяна Двойнова
Пятизвездочные отели так и не приняли гостей саммита.
Фото РИА Новости
Вчера губернатор Приморья Владимир Миклушевский отправил в отставку директора Департамента градостроительства края Сергея Якушина. Официальная причина – срыв сроков ввода в эксплуатацию ряда объектов, в том числе к саммиту АТЭС. Это первая реакция главы региона на тот факт, что накануне Счетная палата (СП) России выявила финансовых нарушений при подготовке Владивостока к форуму более чем на 15 млрд. руб. Отчеты аудиторов подкреплены обысками и последующими арестами.
Глава СП Сергей Степашин, побывав в начале ноября с ревизией на объектах, возводимых к саммиту, дал понять: деньги, выделенные в рамках федеральной программы, расходовались с нарушениями.
Этим он наступил на горло собственной песне: визиты главного ревизора страны в Приморье до саммита вызывали у него только оптимизм. На этот раз аудиторы насчитали нарушений на более чем 15 млрд. руб. В отчете ведомства говорится, что сумма инвестиций в проект, составляющая более 689 млрд. руб., была освоена на 99,1%. Но к началу саммита в эксплуатацию введены лишь 23 объекта из 67. До сих пор не сданы два пятизвездочных отеля, театр оперы и балета и ряд других строек. Возведение большинства объектов шло без полного пакета разрешительной документации. Не был поставлен к форуму один из заказанных катамаранов, но полученный подрядчиком аванс в 110 млн. руб. так и не был возвращен. Экономически неэффективным оказался проект по созданию на острове Русский комплекса по утилизации твердых бытовых отходов. За четыре года строительства не был решен вопрос обеспечения острова питьевой водой.
На новой автотрассе, на которой еще в момент строительства несколько раз рушились подпорные стены, есть и другие опасные участки. Факт затопления привокзальной площади нового аэровокзала, который и без проверяющих видела вся страна по телевидению, обнажил грубейшие просчеты проектировщиков и строителей, не предусмотревших необходимую защиту от осадков.
Накануне выводов СП стало известно, что сотрудники МВД тоже ищут позарившихся на миллиарды саммита. В конце прошлой недели оперативники обыскивали один из департаментов Минрегиона в Москве и офис «Дирекции Минрегиона» во Владивостоке (см. «НГ» от 09.11.12). Во владивостокских кабинетах оперативники работали почти сутки. Сломали два дорогостоящих сейфа, ключи от которых никто не мог найти. С собой прихватили бухгалтерские документы и электронные носители.
Найденное позволило возбудить уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, более 93 млн. руб., выделенных на подготовку к саммиту АТЭС, были похищены. Речь не идет о возведении объектов, а об организации конкурсов на заключение госконтрактов по инженерному и научно-техническому сопровождению строительства, а также на добровольное страхование недостроя. Подозреваемые обеспечили победу в тендерах подконтрольным коммерческим фирмам. На их расчетный счет были перечислены миллионы, но реального участия в страховом и инженерном надзоре подрядчики не принимали – предусмотренные контрактами услуги ранее были выполнены другими фирмами. В дальнейшем указанные средства были переведены на счета фиктивных организаций и похищены. Аудиторы Счетной палаты в своих выводах пролили свет на главного фигуранта этого дела – это «Инвестиционная группа «Пионер». «Всего же «Пионер» получил за свои услуги свыше 700 миллионов рублей. Классический случай воровства средств федерального бюджета», – заявил Сергей Степашин.
По подозрению в причастности к хищениям был арестован экс-замминистра Минрегиона, ныне глава правительства Пермского края Роман Панов. Еще одним фигурантом уголовного дела стал руководитель ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона» Олег Букалов. С него взята подписка о невыезде.
Арестом Панова уголовное дело может не ограничиться: в МВД заявили, что «в реализации схемы хищения подозревается ряд должностных лиц руководящего звена Минрегионразвития РФ».
В Приморье выводами Счетной палаты, обысками и арестами не удивились. Ранее ревизоры уже выявляли нарушений на стройках саммита на 6,5 млрд. руб. При этом «Пионер» хорошо известен в Приморье: в 2009 году фирма фигурировала в деле, возбужденном УФАС по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Антимонопольщики зафиксировали также сговор между Дирекцией (госзаказчик) и подрядчиками: контракт был завышен на 149 млн. руб.
Заявленные в уголовном деле и выводах СП суммы приморцев рассмешили. Некоторые эксперты арестованного Панова и попавшего под подозрение Букалова и вовсе считают «стрелочниками». «Правительство озадачено несоотносимостью трат и итогами саммита АТЭС (полтора десятка документов о намерениях), – считает директор Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко. – Президент Путин заявил, что даже в дни саммита Владивосток местами напоминал потемкинские деревни. Случившееся следует рассматривать как предъявление козырного туза, припасенного в государевом рукаве для расслабившихся коррумпированных чиновников».
Политолог Петр Ханас полагает, что последние события – это начало разбирательств. Собеседник «НГ» не исключает и участие в судебном деле бывшего губернатора Приморья Сергея Дарькина. Хотя бы в качестве свидетеля.
Владивосток
