Денис Моисеев
Фото с официального сайта города Трехгорный Челябинской области
По факту злоупотребления служебными полномочиями бывшими чиновниками администрации закрытого уральского города (ЗАТО) Трехгорный возбуждено уголовное дело. Больше 10 лет назад чиновники оформили кредиты, а отдавать их не торопились. Тем временем Минфинансов РФ уже начал взыскивать с уральской «запретки» старые долги. Сумма задолженности исчисляется десятками тысяч долларов. Нынешняя администрация Трехгорного заявляет о финансовой блокаде города.
Следственное Управление Следственного Комитета РФ по Челябинской области возбудило уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Представители Следственного Управления комментируют факт возбуждения уголовного дела сдержанно, заявляя, что оно заведено в связи с незаконным оформлением должностными лицами кредитных договоров на общую сумму около 38 млн. долл. В настоящее время следователи устанавливают все обстоятельства дела и собирают доказательную базу.
Сама история, как оказалось, началась довольно давно. Об этом в своем личном блоге пишет мэр ЗАТО Трехгорный Светлана Ольховская. В 1996 году ЗАО «Рон-телеком» при поддержке главы города Трехгорного (на тот момент пост занимал Николай Лубенец. – «НГ») и ФГУП «ПСЗ» (приборостроительный завод. – «НГ») создали ООО «Центр экономического развития», которое должно было заняться выпуском телекоммуникационного оборудования в рамках частичной конверсии производства ФГУП «ПСЗ». Для этих целей планировалось получить кредит из Минфина России, заемщиком по постановлению правительства РФ должен был выступить приборостроительный завод. Впоследствии в качестве заемщика по кредиту для закупки зарубежного оборудования и комплектующих для этого производства выступила администрация города. Договор на сумму в 37 млн. 999 тыс. долл. 30 марта 1998 года был подписан Николаем Лубенцом. Без согласования с Минфином России (обязательное согласование предусматривалось в договоре займа) был заключен договор между администрацией города и ООО «Экоцентр», в соответствии с которым «Экоцентр» должен был получать оборудование и комплектующие из Турции и оплачивать займ по договору вместо администрации. Свои обязательства по погашению долга перед Министерством финансов «Экоцентр» выполнял до декабря 2009 года. На момент отказа от исполнения обязательств предприятие уже не имело ни имущества, ни денежных средств, необходимых для погашения долга. Администрация города была вынуждена взять кредит на сумму в 150 млн. руб. и погасить задолженность перед федеральным бюджетом за 2009 год, одновременно обратившись в правоохранительные органы и в арбитражный суд. По состоянию на начало 2010 года долг составил более 13,5 млн. долл.
На сегодняшний день, по словам Ольховской, доходная часть бюджета ЗАТО заблокирована федеральным Минфином, который уже начал взыскивать с города долги по кредитам. По информации мэра Трехгорного, 24 июля с.г. Минфин издал приказ о взыскании с Трехгорного городского округа суммы всей задолженности по соглашению о реструктуризации 2002 года в размере 14,2 млн. долл. Приказ поступил в Федеральное казначейство Челябинска и 7 августа с.г. из бюджета ЗАТО удержали первую сумму – 995 тыс. руб. «Это означает, что доходный счет города – полностью заблокирован, и все поступающие доходы будут сниматься, – заявила Светлана Ольховская. – Много говорили: подпишут или нет приказ, пойдет на такую меру Минфин РФ или нет, будут снимать деньги или нет, сегодня – это уже свершившийся факт». Мэр Трехгорного пояснила, что администрация города опротестовывает и снятие денег, и исполнение приказа Минфина РФ. 2 августа с.г., по информации Ольховской, кассационный суд города Москвы отказал в удовлетворении иска Минфина РФ к Трехгорному, то есть, считает глава «запретки», подтвердил ничтожность договора 1998 года и последующих соглашений, соответственно.
Теперь фигурантом уголовного дела в Трехгорном может стать бывший глава Николай Лубенец, на сегодняшний день являющийся депутатом местного Собрания депутатов. Это уже не первое дело для чиновника. 16 июля 2007 года Николай Лубенец был приговорен к 4 годам лишения свободы условно по обвинению в превышении служебных полномочий. Генпрокуратура РФ обвинила Николая Лубенца в превышении служебных полномочий в рамках дела ЮКОСа. По версии следователей, Лубенец, будучи мэром Трехгорного, превысил должностные полномочия и незаконно предоставил налоговые льготы нефтедобывающим и перерабатывающим организациям, принадлежавшим компании ЮКОС, зарегистрированным в ЗАТО в 1999 и 2000 годах. В результате этих действий в бюджеты всех уровней не поступили налоги на сумму более 6 млрд. руб. Таким образом, по версии следствия, Лубенец помог обогатиться «группе лиц в составе Михаила Ходорковского, Платона Лебедева».
