Приморские ревизоры нашли бюджетные потери

Прокуратура Приморья и краевое УВД заинтересовались выводами контрольно – счетной палаты Законодательного собрания края о неэффективном использовании бюджетных средств. Почти 86 миллионов рублей было перечислено на строительство концертно-спортивного комплекса, который так и не был возведен. Краевые чиновники обвиняют ревизоров в непонимании ситуации и обещают построить объект позже.

Неэффективное использование средств краевой казны было выявлено специалистами контрольно–счетной палаты (КСП) краевого парламента при проверке департамента градостроительства. Еще в 2004 году администрацией Приморья было принято решение о строительстве концертно-спортивного комплекса на три тысячи зрителей в парке «Минного городка». Первое задание на проектирование получило ОАО «Приморгражданпроект». Функции по организации проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию комплекса чиновники передали УГП «ПриморСтройЗаказчик». И уже в 2005 году должны были начаться работы. Но сроки начала строительства переносились несколько раз, менялись задания, требования к конструктивным решениям и материалам, появлялись новые «соискатели на выполнение заказа» и поставщики, росли суммы авансов и контрактов, история обрастала арбитражными процессам. Неизменным оставался лишь участок, на котором планировалось строительство комплекса. При этом земля до сих пор так и не принадлежит краю. Сначала участок был в собственности города, затем перешел в федеральное владение.

Перипетии этой истории подробно изложены в отчете КСП. В 2009 году экс-губернатор Приморья Сергей Дарькин принял решение о возведении концертно-спортивного комплекса в новом месте – пригороде Владивостока – на железнодорожной станции «Спутник». По задумке, это сооружение будет вмещать уже 5,5 тыс. человек, а сметная стоимость комплекса в ценах 2009 года составляла 2,2 млрд. рублей. Заказ на работы получило хабаровское предприятие ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой». После того, как на стройке несколько раз появлялся сенатор от Приморья Вячеслав Фетисов и даже пообещал подарить будущему учреждению несколько своих хоккейных наград, горожане прозвали будущий комплекс «Фетисов-холл».

Стены «Фетисов-холла» уже возведены, в здании идут отделочные работы, строители обещают сдать комплекс осенью этого года. А в парке «Минного городка» ревизоры обнаружили лишь несколько металлических труб-стоек, да остатки бетонного основания, на которое крепились трубы. Заявленные пятимиллионные расходы на строительно-монтажные работы в парке, по словам зампредседателя КСП Валентины Волковой, не подтверждены.

«Расходование средств на несуществующий объект в парке «Минного городка» составило 85,9 млн. рублей. Они являются невосполнимыми потерями краевого бюджета, потому что выполненная проектно-сметная документация не привязана к другому объекту», – резюмирует Волкова. В своих выводах проверяющие руководствовались требованиями Градостроительного кодекса, не позволяющего начинать строительство, если земельный участок не принадлежит заказчику. Тем не менее, чиновники с легкость выдавали застройщику разрешения на работы.

Вице-губернатор Владимир Балан отчасти признал, что проектные работы велись с нарушениями – без права на землю, – но он уверен, что финансового ущерба краевой казне не нанесено. «Не надо увязывать эти два объекта, – горячился на заседании комитета краевого парламента чиновник. – Готовая проектно-сметная документация на строительство в «Минном городке» будет востребована. Сейчас мы ставим вопрос о возврате земли в краевую собственность. И потом построим здесь второй концертно-спортивный комплекс, лучший за Уралом».

«Да у меня лично проектов – десятки! Чтобы давать разрешение на строительство, сначала нужен проект, а уж потом земля и разрешение», – не согласен с ревизорами и глава бюджетного комитета Галуст Ахоян (согласно отчету о доходах за 2011 год, не занимающийся бизнесом, но живущий с самой богатой в регионе супругой – «НГ»). По его мнению, предусмотреть и соблюсти все нюансы российской действительности невозможно.

Не смотря на заверения вице-губернатора, дата начала строительства в парке «Минного городка» в тумане – краевая администрация намерена сначала подыскать подходящего инвестора. «Не сегодня построим, так завтра, когда появятся в краевом бюджете средства. И к чему все эти разговоры о неэффективном использовании средств?» – недоумевал Владимир Балан.