Петр Мордасов
Собрания собственников жилья – первый уровень самоуправления в Москве.
Фото PhotoXPress.ru
Из почти 7 тыс. столичных товариществ собственников жилья (ТСЖ) лишь половина сдала документы на проверку в жилищную инспекцию Москвы. Борьба мэрии с липовыми ТСЖ, получающими субсидии из городского бюджета, была начата еще весной с.г. После завершения тотальной проверки в мегаполисе должны остаться только реально работающие товарищества, уставы которых соответствуют российскому законодательству.
Проверку столичных товариществ собственников жилья Мосжилинспекция начала в марте 2012 года. Организации должны были предоставить в мэрию документы о своем создании, копии уставов и реестры членов ТСЖ. Нужно сказать, что за несколько недавних лет в Москве произошла революция – с 2007 года количество ТСЖ увеличилось в четыре раза, и к 2010 году их было в мегаполисе уже 8148. Поначалу общественники и столичные чиновники радовались – казалось бы, у москвичей проснулось самосознание и они готовы сами заведовать своими домами, контролировать работу управляющих компаний и сбивать цены управляющих компаний на услуги ЖКХ. Однако выяснилось, что многие ТСЖ создавались формально – ни жилактив дома, ни тем более его пассивные жильцы не знали о том, кто руководит товариществом, когда проходят его собрания и проходят ли вообще. Например, в одном случае председателем организации был 80-летний инвалид, который даже не знал, что формально он возглавляет товарищество и якобы даже активно участвует в его работе. При этом на фиктивных собраниях жителей подобные ТСЖ выбирают поставщиков услуг ЖКХ и получают из городского бюджета специальные субсидии – на содержание общего имущества многоквартирных домов.
Иногда создание формальных ТСЖ объясняется правовой неграмотностью горожан, но нередко появление таких сообществ в интересах сотрудников государственных учреждений инженерных служб (ГУ ИС). Последние по закону не имеют права участвовать в создании ТСЖ и влиять на их работу. Но, по данным Мосжилинспекции, нередко руководители ГУ ИС организовывали липовые товарищества и имитировали активное самоуправление, заключая договора с нужными им управляющими компаниями и по своему усмотрению используя выделенную городом субсидию.
Из 6694 товариществ собственников жилья, зарегистрированных в Москве, документы на проверку сдало 3731 ТСЖ. Примерно столько, по мнению Мосжилинспекции, в столице реально работающих организаций. «По поручению Сергея Собянина мы вычищаем этот сегмент жилищного хозяйства, и, даже если останется около 3700 организаций, – это будут реально дееспособные ТСЖ, которые на деле работают и в соответствии с законом отстаивают интересы жителей», – говорит глава жилищной инспекции Москвы Олег Кичиков. По его словам, представители 732 ТСЖ до сегодняшнего дня не объявились вовсе – их организаторов будут искать, а сами липовые товарищества будут через суд ликвидироваться.
По данным Мосжилинспекции, пока удалось проверить документацию 1152 ТСЖ, причем в 83% случаев предоставленные горожанами материалы составлены с нарушением закона. Чаще всего проблема в том, что рядовым участникам товарищества не позволяли свободно выбрать форму управления жильем, а в состав ТСЖ вопреки закону были включены сотрудники ГУ ИС. Кроме того, часто члены правления ТСЖ необоснованно расширяли свои полномочия, например, предоставляя себе право сдавать в аренду служебные помещения без получения согласия всего товарищества. Как заявил Олег Кичиков, в 40 случаях обнаруженные нарушения потребовали обращения Мосжилинспекции в правоохранительные органы. Однако проверка не должна вылиться в тотальное истребление ТСЖ в Москве – выявленные недостатки не приводят к автоматической ликвидации товарищества. Ему дается полгода на устранение замечаний, и, лишь если требования Мосжилинспекции будут проигнорированы, дело передадут в суд. Уже он будет принимать решение о сохранении или расформировании ТСЖ. Сейчас на стадии ликвидации находится 2231 товарищество.
Даже реально действующие ТСЖ пока не желают раскрывать информацию о работе согласно принятым в РФ стандартам. Данные о себе предоставили только 1309 товариществ, при этом полностью отчитались о себе только 12% из них. ТСЖ в основном стараются утаить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности – бухгалтерские отчеты, сметы о доходах и расходах, хотя по закону обязаны сообщать об этом в Интернете на сайте Министерства регионального развития.
Дарья Гармоненко