Рейтинг влияния глав субъектов РФ в июне 2012 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ в июне по традиции открывает мэр Москвы Сергей Собянин. На втором месте с минимальным отрывом – президент Татарстана Рустам Минниханов. На третьем – губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко; его влияние окрепло после Петербургского экономического форума.

В рейтинге есть изменения в связи с назначениями губернаторов. В него вошли новые руководители Омской области (Виктор Назаров, 28-е место), Иркутской области (Сергей Ерощенко, 37-е), Республики Карелия (Александр Худилайнен, 82-е). Можно прогнозировать, что теперь обновление состава участников рейтинга будет происходить гораздо реже. Составление июньского рейтинга и опрос экспертов проходили до обнародования информации о том, что губернатор Рязанской области Олег Ковалев (53-е) подал заявление об отставке по собственному желанию. Это, вероятно, связано с желанием участвовать в осенних выборах и подтвердить свой мандат на всенародном голосовании.

В структуре топ-10 рейтинга произошли значительные перестановки. Губернатор Московской области Сергей Шойгу (4-е) усиливается после инициированных им отставок муниципальных чиновников и других административных решений. Губернатор Самарской области Николай Меркушкин (6-е) укрепляет позиции вследствие кадровых решений при формировании правительства, которые не вызвали отторжения у местных элит; ситуация в регионе, довольно конфликтная еще несколько месяцев назад, стабилизировалась. Андрей Турчак, возглавляющий Псковскую область, – на 8-м месте. Губернатор Пермского края Виктор Басаргин усиливает свое влияние и входит в июньский топ-10. Влияние руководителя Нижегородской области Валерия Шанцева (10-е) стабильно.

Глава Чечни Рамзан Кадыров – на 5-м месте. Глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев также несет определенные потери (7-е) после очередного витка информационной кампании вокруг «губернаторской дачи».

Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (11-е) продолжает усиливаться. В июне эксперты, очевидно, позитивно оценили его вмешательство в конфликт бизнес-структур вокруг никелевых месторождений. Аман Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область, усилился до 12-го места. Рейтинг президента Башкирии Рустэма Хамитова (13-е) относительно стабилен.

Владимир Якушев, руководитель Тюменской области, не смог удержаться в топ-10 и занимает 16-е место. Исполняющий обязанности губернатора Белгородской области Евгений Савченко (18-е) теряет сразу пять позиций после перехода в статус исполняющего обязанности. Президент Якутии Егор Борисов (20-е) вошел в топ-20.

Усилились губернаторы Новосибирской области (Василий Юрченко, 23-е), Саратовской области (Валерий Радаев, 24-е), Тульской области (Владимир Груздев, 26-е). Сергей Боженов (31-е), губернатор Волгоградской области, существенно усиливается – очевидно, вследствие резонансного решения кратно увеличить масштаб средств, направляемых на ремонт и строительство дорог; это решение вполне адекватно интегрировано в контекст новой программы развития региона. Губернатор Оренбургской области Юрий Берг (36-е) усиливается на 21 позицию после принятого им решения об укрупнении муниципалитетов в регионе. Алексей Островский (41-е), глава Смоленской области, укрепил позиции на 22 пункта – это очевидный результат его социально ориентированных решений и пересмотра областного бюджета.

Рейтинги губернаторов Амурской (Олег Кожемяко, 62-е), Ульяновской (Сергей Морозов, 69-е) и Пензенской (Василий Бочкарев, 71-е) областей резко упали. На позициях Кожемяко не сказалось даже то, что он выиграл внутрипартийные праймериз в регионе и станет кандидатом на пост губернатора от «Единой России» на осенних выборах. Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров (72-е) потерял 39 позиций из-за заявления о нежелании баллотироваться на новый губернаторский срок после конца полномочий в 2015 году. Глава Марий Эл Леонид Маркелов (79-е) также несет ощутимые рейтинговые потери – вероятно, в связи с очевидными проблемами в публичном позиционировании («эпистолярная» история).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2012 года в нем приняли участие 11 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Им был задан вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–83).

Список экспертов

Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артем (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин («Политическая экспертная группа»), Колеров Модест (Информационное агентство REGNUM), Коняев Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Львов Степан (ВЦИОМ), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Агентство региональных новостей), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).