Из переписки с главным редактором

Главному редактору «Независимой газеты» К.В.Ремчукову

Уважаемый Константин Вадимович!

20 апреля с.г. в «Независимой газете» была опубликована статья Сергея Киселева якобы по результатам контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации в ОАО «НПО Энергомаш».

По данному факту считаю необходимым Вас проинформировать.

В 2009–2010 годах в рамках реализации мер по поддержке ОАО «НПО Энергомаш» из федерального бюджета были выделены средства в сумме 2250 млн. рублей на увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций и 100 млн. руб. для проведения реконструкции сборочного производства и цеха гальванического покрытия.

Средства в сумме 2350 млн. рублей поступили в ОАО «НПО Энергомаш» в полном объеме, взамен в собственность государства было передано 2 050 610 акций по 1146 рублей за одну акцию при номинальной стоимости 150 рублей. При этом доля собственности Российской Федерации увеличилась всего на 5,96 процента, и произошло это в связи с неоправданным завышением стоимости одной акции, одобренной советом директоров ОАО «НПО Энергомаш».

При размещении акций по цене, почти в 8 раз превышающей ее номинальную стоимость, увеличение доли Российской Федерации в уставном капитале объединения составило всего 307,6 млн. рублей, в то время как стоимость акций миноритарного акционера ЗАО «ИК Регион» на тот момент увеличилась почти на 1 млрд. рублей (расчетно).

Как руководители такого уникального объединения, как НПО «Энергомаш», распорядились указанными средствами?

Из полученных в 2009 году 2000 млн. рублей бюджетных средств более половины (1037,9 млн. рублей) было использовано на погашение задолженности общества по займам, кредитам, векселям и уплате штрафных санкций, в том числе 700 млн. рублей было направлено в свое дочернее ООО «Энергомаш-Финанс» на погашение задолженности по договорам займа. При этом сроки их погашения, которые должны были наступить в 2011–2012 годах, дополнительным соглашением, заключенным руководством объединения, были сокращены и перенесены на 2007–2009 годы. Кроме того, по искусственно созданным штрафным санкциям по договорам займа общества было уплачено 113,8 млн. рублей. Этот эпизод мог бы стать отдельной темой для следственных органов или, к примеру, для журналистского расследования.

Таким образом, средства, выделенные Правительством Российской Федерации ОАО «НПО Энергомаш» на реализацию антикризисных мер, не привели к финансовому оздоровлению объединения. И тем более ни о каком значительном экономическом и производственном подъеме, как писалось в статье, говорить не приходится.

Целью контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации была оценка деятельности ОАО «НПО Энергомаш» по реализации мер, принимаемых для финансово-экономического оздоровления объединения в целом, а также действий его менеджмента, включая совет директоров. Безусловно, Счетная палата Российской Федерации оценивала ситуацию с учетом сложности того периода, в котором находились экономика страна и ее военно-промышленный комплекс, и ключевым моментом здесь, конечно, был сбыт продукции. Анализ производственной деятельности в 2008–2010 годах показал, что продажа ракетных двигателей РД-180 в США фактически осуществлялась за половину затрат на их производство, и мы не могли закрыть глаза на тот факт, что в 2008–2009 годах убыток от их продаж составил почти 68 процентов всех убытков объединения за этот период. Необходимо отметить, что, несмотря на увеличение в 2010 году выручки от реализации продукции в 1,7 раза, производственная деятельность общества по-прежнему оставалась убыточной (в 2010 году убыток от продаж составил 639,7 млн. рублей).

Управленческие ошибки руководства, отсутствие должного внимания вопросам технического перевооружения производства, реконструкции и капитального ремонта привели к тому, что значительная часть оборудования ОАО «НПО Энергомаш» имеет срок службы, превышающий 20 лет и более, а степень износа зданий и сооружений составляет более 60 процентов. Средний возраст рабочего персонала на начало 2011 года составил 52 года, средняя заработная плата работников по вспомогательному производству находилась на уровне 18 тыс. рублей, по основному производству – до 25 тыс. рублей.

Особое внимание в наших выводах мы обратили на неоднозначную позицию представителей государства в совете директоров. Их бездействие вызывает удивление, и совершенно аморально выглядят так называемые золотые парашюты для руководства общества.

Председателем совета директоров ОАО «НПО Энергомаш» В.П.Ремишевским (до конца 2010 года он являлся заместителем руководителя Роскосмоса) заключались трудовые соглашения с руководящим составом объединения, согласно которым отдельным руководящим работникам в случае расторжения с ними трудового договора предусматривались выплаты выходного пособия в размере, более чем в 100 раз превышающем годовую заработную плату производственного рабочего объединения, ежемесячные доплаты к пенсии в размере 120 тыс. рублей и регулярные премии, зачастую также превышающие годовую заработную плату производственного рабочего.

Так, уволенный в октябре 2010 году бывший директор ОАО «НПО Энергомаш» Д.В.Пахомов получил выходное пособие в размере 26,9 млн. рублей, его заместители В.Е.Айзенман и В.Н.Кожемякин, также уволенные в октябре 2010 года, – 7,8 млн. рублей и 2,6 млн. рублей соответственно.

Не гнушалось руководство объединения и фальсификацией бухгалтерских документов. Так, трудовым договором от 27 апреля 2009 года с тогдашним генеральным директором ОАО «НПО Энергомаш» Д.В.Пахомовым предусмотрена выплата ему премии в размере 0,1 процента чистой прибыли за истекший квартал. В этой связи для создания видимости рентабельной деятельности компании и получения незаконного вознаграждения в виде указанной премии Д.В.Пахомовым были совершены действия по фальсификации данных бухгалтерского и налогового учетов.

Приказом Д.В.Пахомова от 3 июля 2009 г. № 197 были внесены изменения в учетную политику объединения в части учета находящихся на балансе земельных участков по их кадастровой стоимости, которая существенно превышала фактические расходы на их приобретение, с отнесением ценовой разницы на финансовые результаты деятельности общества. Соответственно положительная ценовая разница от приобретения указанных земельных участков, составившая 2375 млн. рублей, была отражена в отчетности объединения за III квартал 2009 года: по бухгалтерскому учету как «прочие доходы», по налоговому учету как «внереализационные доходы». В итоге финансовые результаты за упомянутый период были искусственно завышены: вместо непокрытого убытка в отчетности отражена чистая прибыль в размере 1649 млн. рублей. Вот так создавалась иллюзия экономического успеха ОАО «НПО Энергомаш».

В результате неправомерных действий 4 октября 2010 года Д.В.Пахомову на основании его заявления выплачена премия в размере 0,1 процента от так называемой чистой прибыли общества за III квартал 2009 года в сумме 1 миллион 649 тысяч рублей.

Небезынтересный факт: статья в Вашей газете появилась спустя два дня после того, как следственным департаментом МВД России в отношении Д.В.Пахомова по причиненным ОАО «НПО Энергомаш» неоправданным убыткам было возбуждено уголовное дело, о чем нынешнее руководство объединения проинформировало Счетную палату Российской Федерации.

Пользуясь случаем, информирую Вас, что в ближайшее время планируется подписание соглашения между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным космическим агентством в целях организации взаимодействия сторон по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес, в том числе по следующим направлениям: повышение эффективности реализации государственной политики в сфере космической деятельности, реализации федеральных целевых программ, связанных с созданием ракетно-космической техники; повышение эффективности управления государственным имуществом, применения космических систем и комплексов, использования результатов их деятельности. Особое внимание со стороны Счетной палаты Российской Федерации будет уделяться ценообразованию по отдельно заключенным контрактам и эффективности их реализации.

Руководство Счетной палаты Российской Федерации высоко ценит значительный вклад «Независимой газеты» в дело противодействия коррупции и рассчитывает, что изложенная в письме информация в соответствии со статьей 46 «Право на ответ» Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» будет доведена до читателя.

Надеемся на продуктивное сотрудничество.

Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин