Татьяна Двойнова В пятницу экс-ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский подавляющим числом голосов депутатов Заксобрания Приморья согласован на должность главы региона. Спустя пару часов состоялась инаугурация. Голосование по кандидатуре, предложенной президентом Дмитрием Медведевым, раскололо фракцию КПРФ в краевом парламенте.
В том, что Миклушевского утвердят, сомнений не было: для этого ему необходимо было набрать простое большинство голосов депутатов (21). Фракция «Единая Россия», имеющая 23 мандата, накануне заседания поддержала кандидата, две недели исполняющего обязанности губернатора после отставки Сергея Дарькина. Интрига состояла в том, как проголосуют оппозиционные фракции, «держащие» 17 мандатов. Депутаты от ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ до этого хранили молчание, ссылаясь на необходимость согласования с партийными центрами.
Представляя кандидата, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев отметил, что новому губернатору предстоит много работать для того, чтобы жизнь приморцев становилась лучше: сейчас по бюджетной обеспеченности Приморье занимает предпоследнее место в округе. И это несмотря на масштабные инвестиции, идущие в регион в рамках развития края как центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). «Мы на 20 процентов работаем больше, а живем на 30 процентов хуже, чем в остальной России. В крае сократилась бюджетная статья, направленная на поддержку бизнеса, – отметил Ишаев. – Надо развивать бизнес, начнут поступать налоги и инвестиции. Территория Приморья, являясь фасадом России в АТР, должна быть самодостаточной, уровень жизни людей должен выходить на показатели хотя бы Южной Кореи, а, по-хорошему, и Японии. Для этого есть ресурсы. Задача губернатора и законодателей сплотить коллектив, способный решать эти задачи».
Претендент обозначил собственные приоритеты: открытость власти перед обществом, возможность общества влиять на решения, принимаемые властью, и необходимость общественного контроля за их исполнением. «В Приморье есть стратегия социально-экономического развития, а надо составить пятилетний план, в котором основными принципами будут комплексное развитие края и социальной инфраструктуры. Одна из главных задач – улучшение инвестиционного климата в регионе. Наши инвестиции опираются на бюджетные средства, а бюджет должен быть лишь рычагом для них», – отметил Миклушевский. Он заявил о наличии у него конкретного плана по борьбе с коррупцией, создании новой структуры крайадминистрации, обещал депутатам быть открытым и доступным «без участия помощников и секретарей», а при формировании команды руководствоваться профессиональными способностями человека, а не принципом личной преданности.
«Наша фракция поддерживает отставку Дарькина, в то же время предложенная кандидатура нам не известна, мы не знаем о деятельности Миклушевского, его деловых качествах, – заявил позицию фракции КПРФ депутат Павел Ашихмин. – Надо дать право жителям Приморья выбрать себе губернатора».
Коммунист призвал коллег не голосовать, а дождаться прямых выборов губернатора. Но после подсчета голосов стало известно, что Миклушевского поддержали 34 из 38 присутствовавших на заседании парламентариев. Четверо депутатов-коммунистов – представители старого поколения компартии и отдали голоса за кремлевского протеже. «Официального решения фракции, которое должно утверждаться на заседании бюро крайкома КПРФ и согласовываться президиумом ЦК партии, нет», – пояснил «НГ» замруководителя фракции Владимир Беспалов. Коммунист объяснил, что голоса разделились из-за того, что одни поддержали заочное мнение секретаря крайкома КПРФ и лидера фракции Владимира Гришукова, которого не было на заседании, другие – рекомендацию лидера компартии Геннадия Зюганова, накануне заседания общавшегося по телефону с Миклушевским. «Своих политических принципов мы не предаем, но Миклушевский произвел хорошее впечатление, ряд пожеланий, высказанных на встрече с ним членами нашей фракции, уже начали претворяться в жизнь, – пояснил Беспалов свою позицию. – Радует и то, что он обещал гармонизировать отношения с оппозицией в крае».
Собеседник «НГ» не стал рассуждать, как произошедшее может отразиться на политической карьере голосовавших «За». В 2010 году, при согласовании кандидатуры губернатора Сергея Дарькина, коммунист Эдуард Алексеев, вопреки решению фракции, отдал свой голос претенденту и был исключен из КПРФ.
Председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат Текиев осудил коммунистов-протестантов, назвав их шаг «политическим экстремизмом». «Считаю, что с их стороны заявлять, что они просто не согласны с позицией президента по кандидатуре, абсурдно». А Виктор Ишаев на предложение КПРФ дожидаться перехода к выборам губернаторов ответил, что «главное не в механизме назначения, а в человеке». «Я и сам не раз не соглашался с президентом и получал даже за это взыскание, но потом признали, что так было надо. Но кого бы мы избрали в 90-м году, если бы избирали? В 2000 году складывалась непростая ситуация, из-за нескольких десятков территорий могла бы развалиться Россия. Сегодня ситуация созрела и дает возможность избирать. Но прохождение через согласование с парламентом – это тоже серьезное испытание. Когда все голосуют «за», то это тоже вызывает сомнение», – рассудил полпред.
Политолог Виктор Бурлаков считает, что жесткого преследования ослушавшихся коммунистов не будет. «Это не раскол, а привычное поведение для представителей компартии – несоответствие слов делам. Принятие решения было отдано на откуп каждому депутату, а они голосовали, исходя из договоренностей с претендентом: что они могли получить в обмен на свою лояльность», – предположил эксперт.
«Процесс согласования, уговаривания депутатов шел сложно, но итог – это первая победа Миклушевского, – уверен директор Дальневосточного консалтингового центра (ДКЦ) Петр Ханас. – Он умеет договариваться».
Примечательно, что опрос, проведенный ДКЦ во Владивостоке накануне голосования, показал, что «в отношении Миклушевского не сформированы позитивные ожидания, а он сам воспринимается как человек со стороны, к которым в Приморье традиционно негативное отношение». На мартовской сессии парламента депутаты намерены рассмотреть законопроект, который разрешит им участвовать в формировании крайадминистрации и назначении вице-губернаторов. Эксперты полагают, что появление его в период исполнения Миклушевским обязанностей главы края, – это не попытка парламента держать в узде будущего губернатора, а демонстрация кандидатом своей лояльности. «Миклушевский ищет поддержки у местного политического класса, показывая свою открытость, готовность к диалогу, желание перейти от авторитарного стиля руководства к демократичному. Появление подобного документа, демонстрация готовности решать вопросы вместе, хотя ключевых вице-губернаторов Миклушевский все равно не отдаст, – полагает Виктор Бурлаков. – Не исключено, что хорошее голосование – это показатель того, что торг состоятся, и часть постов отдана различным группам».
