Татьяна Двойнова Администрация Приморья намерена к 2015 году изменить региональный топливный баланс: 40–45% котельных края будут работать на угле, столько же – на газе, лишь 10% на дорогостоящем мазуте и альтернативных источниках энергии. За счет этого чиновники рассчитывают удержать коммунальные тарифы для населения. Парламентская оппозиция согласились с выбранной стратегией, но отмечает долю лукавства чиновников. Эксперты уверены, что администрации края не удастся уйти от субсидирования теплоснабжающих организаций и избежать повышения платы услуг ЖКХ для населения.
Инициатором депутатских слушаний работы краевой власти по программе энергосбережения стала фракция КПРФ. Поводом послужила очередная попытка чиновников добавить 2 млрд. руб. к заложенным в бюджете 2011 года 3,5 млрд. «на компенсацию затрат теплообеспечивающих предприятий». При этом 900 млн. руб. – субсидия КГУП «Примтеплоэнерго». Парламентская оппозиция не раз заявляла о том, что это краевое предприятие из-за непродуманных действий чиновников многие годы висит «ярмом» на шее краевого бюджета. А население расплачивается за это из своего кармана, оплачивая постоянно растущие суммы за горячую воду и тепло в платежках ЖКХ.
По словам вице-губернатора по вопросам финансовой экономической политики, ЖКХ и топливных ресурсов Александра Костенко, в крае разработаны три направления по удержанию тарифов: ремонт теплосетей для снижения энергопотерь, ремонт ветхого и снос аварийного жилья, установка в домах счетчиков. Но главное – изменение структуры топливного баланса, то есть отказ от использования дорогостоящего мазута котельными. «Исходя из реализации трех пунктов, можно говорить о сдерживании тарифов», – заверил вице-губернатор парламентариев.
Для этого в крае приняты целевые программы. В результате за три года отремонтировано 940 домов общей площадью 3 млн. кв. м, снесены 143 аварийных дома. Заменена практически половина ветхих коммунальных сетей, потери в них удалось довести до 22–23% (полтора года назад этот показатель был около 30%). Установка счетчиков и замена внутридомовых сетей позволяет снижать коммунальные платежи жильцов почти на 20%.
И все же стоимость услуг ЖКХ – одна из самых затратных статей семейного бюджета приморцев. По подсчетам вице-губернатора Костенко, тариф для населения вырос чуть более чем на 11%, а по расчетам жильцов – почти на четверть. Но чиновники считают, что грех жаловаться. «Считать надо не по началу года или каждому месяцу в отдельности, а по итогам года, – пояснил Костенко. – По темпам роста тарифы в Приморье остаются в пределах норм, установленных федеральными стандартами. В сравнении с другими субъектами ДФО, в Приморье рост стоимости услуг ЖКХ – минимальный». По данным крайадминистрации, общий баланс услуг составляет 45 млрд. руб., а население оплачивает лишь 13,2 млрд. руб. Часть расходов покрывается льготами и социальными выплатами. А основная проблема растущей стоимости услуг ЖКХ – не тарифы, а конечная стоимость услуг, которая во многом зависит от цены мазута. При этом в ближайшие 15 лет цены на него будут расти, а он пока является доминантой в структуре работающих котельных. Поэтому в Приморье постепенно уходят от жидкого топлива. С 2009 года зависимость от мазута снижена на 90 тыс. тонн (экономия – 1,4 млрд. руб.), в 2012 году потребление его уменьшится еще на 85 тыс. тонн, а к 2015 году она должна составить не более 10%.
Депутат-эсэр Александр Ермолаев считает выбранную администрацией Приморья стратегию верной. «Другого пути по уменьшению стоимости услуг ЖКХ нет. Могут быть любые популистские заявления по поводу снижения коммунальных тарифов, но если мы не изменим топливный баланс, не перестанем «отапливать улицу» – ничего не получится, – сказал «НГ» депутат. – Сначала надо технически все урегулировать, а затем вести речь о снижении услуг ЖКХ. Сейчас мы используем для отопления объектов на 90% твердое топливо. Из-за того, что в Приморье добывается низкокалорийный бурый уголь, при его сжигании на ТЭЦ приходится добавлять мазут, который еще дороже. Газ дешевле, и переход на этот вид топлива должен благоприятно повлиять на тарифы».
Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимир Беспалов отметил, что депутаты впервые получили подробный отчет краевой администрации о состоянии дел в сфере ЖКХ, но он лишь подтвердил, что теплоснабжающие предприятия по-прежнему остаются обузой для краевой казны. «В этом году в КГУ «Примтеплоэнерго» вкладывается из краевого бюджета 6 миллиардов рублей – это почти половина того, что оно производит. От практики дотаций надо уходить, но администрация сможет это сделать только к 2015 году», – сказал «НГ» коммунист.
Даже после подробного отчета у оппозиции остались сомнения об эффективности предпринимаемых мер. «Было заявлено о снижении потерь в теплосети, уменьшении доли мазута, но почему в «Примтеплоэнерго» мы и в этом году вкладываем больше, чем в прошлом? Почему в 2011 году заморожен перевод котлов в котельной Арсеньева? Не все так гладко, как нам хотят представить: реальная экономия бюджета от предпринимаемых мер пока не видна», – замечает собеседник «НГ».
Директор Тихоокеанского центра стратегических разработок Михаил Терский считает, что топливный баланс, к которому стремится администрация Приморья, близок к мировому, и хорош тем, что потребители застрахованы от возможных технических катастроф. «Работа котельных на мазуте – это вообще от отчаяния. Но изменение топливной структуры, в том числе отказ от угля и переход на газ, приведет не к удешевлению стоимости услуг ЖКХ и снижению тарифов для потребителей, а к повышению их, – уверен эксперт. – Это даже не обсуждается. Газ у нас дорогой, все разговоры вокруг его дешевизны – тема предвыборного трепа, а не экономических рассуждений. Уголь стоит дешевле, на Дальнем Востоке его больше, чем газа». По мнению Терского, перевод приморских котельных на газ не столько экономическая, сколько экологическая задача. При этом собеседник «НГ» замечает, что в мире существуют технологии работы котельных на угле, которые по экологическим параметрам даже превышают газ. Но они дороги и доступны лишь ведущим экономикам мира.
