Поправки для "паровозов"

Парламентарии Приморья начали обсуждение новой редакции Избирательного кодекса края, представленного региональным избиркомом. Новые правила выборов в парламент должны быть опробованы в декабре 2011 года. Депутатам-единороссам поправки понравились, оппозиция полагает, что изменение правил выгодно партии власти.

В Приморье будут избираться 40 депутатов по партспискам и одномандатным округам. Если на выборах 2006 года партии формировали общекраевой список кандидатов, то теперь будут выдвигать 10 региональных групп, при этом территориально в один партийный округ войдут два соседних одномандатных. «Согласно поправкам, общесубъектовая часть списка от партии должна включать от трех до пяти кандидатов, региональная группа – от двух до пяти кандидатов. При этом минимальное количество кандидатов от партии при регистрации списка должно составлять 25, максимальное – 55 человек, – пояснила председатель крайизбиркома Татьяна Гладких. – При распределении мандатов после общекраевой части списка приоритетом будут обладать региональные группы, получившие наибольшее число голосов».

Избирком также предлагает увеличить избирательные фонды: для кандидатов-одномандатников – с 3 до 10 млн. руб., для партий – с 30 до 100 млн. руб. По словам Гладких, это обусловлено отменой системы избирательных залогов.

Единоросс Владимир Курилов считает, что «увеличение избирательных фондов избавит кандидатов от необходимости скрывать свои фонды и работает на антикоррупционную составляющую закона».

Инициатором изменения системы формирования парламента является член избиркома, вице-губернатор по вопросам внутренней политики Александр Шемелев. По его мнению, новации «повысят ответственность кандидатов от партии, приблизят их к территориям». Заметим, что ЕР на выборах во Владивостоке всегда набирает голосов меньше, чем в глубинке.

Оппозиция негативно отнеслась к предложениям избиркома. Член фракции КПРФ в Заксобрании Павел Ашихмин считает, что нарушается принцип законности и справедливости выборов. «Мы не против региональных групп, но не в таком же большом количестве. В этом случае избирательная кампания превращается в борьбу административного ресурса, – сказал «НГ» депутат. – Но метод империале сложен и дает преимущества партии власти, что доказали выборы в других регионах». Лидер фракции КПРФ в парламенте Владимир Беспалов уверен, что поправки преследуют одну цель – обеспечить победу на выборах ЕР, которая укрепит свои позиции за счет глав городов и районов, выступающих в списках в качестве «паровозов». Коммунист полагает, что новая система поставит в тупик избирателей: большое количество списков усложнит выбор, в результате «избиратель запутается».

«Единороссы хотят задавить оппозицию и административно, и финансово. Оппозиционному кандидату трудно будет найти и 3 млн. руб. на кампанию, а единороссы на недостаток средств жаловаться не будут, – сказала депутат от незарегистрированной партии «Свобода и народовластие» Галина Медведева. – Не оправданна и привязка роста избирательного фонда к росту минимальной оплаты труда. В депутаты идут люди, которые не живут на минимальную зарплату, это увеличивает шанс для «денежных мешков». Следовало бы руководствоваться ростом цен на рынке».

Заместитель руководителя регионального отделения ЛДПР Андрей Андрейченко заявил, что ЕР будет включать в региональные списки авторитетных людей, которые откажутся от мандатов и отдадут их тем, кто был ниже по списку. В результате в Заксобрании окажутся люди, за которых избиратели не проголосовали бы, пойди они на выборы самостоятельно. Член бюро регионального отделения эсэров Александр Юртаев полагает, что нововведение позволяет сильнее задействовать административный ресурс: «Шельмовать тоже станет проще, это шаг назад, причем грязный».

Преподаватель Тихоокеанского института политики и права Евгений Коровин назвал законопроект более демократичным, дающим избирателям реальный шанс принять участие в определении своего депутата. «Наличие региональных групп повышает внутрипартийную конкуренцию: кандидаты захотят набрать больший процент голосов для гарантированного прохождения в парламент, вкладывая для этого как можно больше сил и средств в избирательную кампанию своей группы, – сказал «НГ» эксперт. – Нарезка на меньшее число групп неразумна, потому что получатся большие и неудобные округа. Коммунистам невыгодно большое количество региональных участков, потому что они заранее не смогут просчитать, где победят, что усложнит для КПРФ поиск спонсоров, которым они не смогут дать твердых гарантий для прохождения в парламент».

«Законопроект в первую очередь на руку ЕР, – уверен политолог Петр Ханас. – Формирование региональных групп упрощает договорный процесс внутри партии при составлении списков кандидатов. Но и оппозиционные партии могут быть довольны тем, что в общекраевую часть списка можно включать до пяти кандидатов».

Оппозиция не сомневается, что единороссы, обладающие большинством в Заксобрании, одобрят поправки крайизбиркома.

Владивосток