Чечня выставила Центру счет на полтриллиона

Рамзан Кадыров не в первый раз добивается для республики масштабных вливаний из федерального бюджета.
Фото РИА Новости

Чечня рассчитывает получить от федерального Центра до 2025 года почти 498 млрд. руб. Из них только 156,2 млрд. руб. – на компенсации жителям, потерявшим жилье «в результате военного кризиса в Чеченской Республике». Глава Чечни Рамзан Кадыров подчеркнул, что «проекты нужно не только направлять в федеральное правительство», но и защищать. Компенсацию от государства за потерянное имущество жителей Чечня требует уже не в первый раз. Запросы чеченских властей стоят бюджету России немалых денег и деньги эти всегда находятся.

Министр экономического развития и торговли Чечни Абдула Магомадов сообщил, что правительство республики направило в Министерство регионального развития РФ проект с предложениями для включения в государственную программу «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». На свои проекты Грозный просит до 2025 года 498,289 млрд. руб. Как утверждает министр, это деньги на 9 объектов коммунального хозяйства, 10 учреждений здравоохранения, 15 объектов социального обслуживания населения, 77 общеобразовательных учреждений, 78 объектов культуры, 33 объекта агропромышленного комплекса.

Отдельной строкой в программе выделены 156,283 млрд. руб., которые планируется потратить на жилищные сертификаты тем, кто потерял жилье «в результате разрешения военного кризиса в Чеченской Республике». Формирование списков граждан, рассчитывающих на компенсацию за разрушенное в ходе боевых действий в Чечне жилье, идет уже почти 10 лет. Первые выплаты компенсаций начались в 2003 году, сами списки претендентов не раз переписывались и перепроверялись, а сам процесс сопровождался многочисленными скандалами. В частности, жители жаловались, что чиновники у них требуют часть компенсации.

В сентябре 2010 года Абдула Магомадов заявлял, что реестр претендентов на получение жилищных сертификатов готов. При этом ранее десятки тысяч жителей республики уже получили за утерянное имущество компенсационные выплаты (они составляли порядка 350 тыс. руб.).

В первых числах апреля с.г. в Общественной палате Чечни проходили слушания по поводу перспектив возмещения ущерба за утраченное жилье и имущество. Общее число заявителей – 165 тыс., из них более 75 тыс. уже получили компенсации, заявил руководитель секретариата Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о выплате компенсации за утраченное жилье и имущество Султан Исаков (в ноябре 2006 года он, кстати, задерживался сотрудниками УФСБ и прокуратуры Чечни по подозрению в получении взятки, но позже был освобожден из-под стражи. – «НГ»). «В настоящее время своей очереди ожидают десять с половиной тысяч человек. Пакет документов на оставшуюся сумму утвержден, и в ближайшее время мы ожидаем поступление в республику оставшегося транша», – сказал Исаков, по словам которого в 2010 году для выплаты компенсаций выделено 13 млрд. 700 тыс. руб., из которых 10 млрд. уже дошли до адресатов.

Как пояснял Исаков, «компенсационные выплаты являются социально-административной мерой, а жилищные сертификаты полностью возместят нанесенный ущерб». Предполагается, что выплата по жилищному сертификату зависит от состава семьи из расчета 18 кв. м на человека, при этом средняя стоимость 1 кв. м доходит до 20 тыс. руб. По словам Исакова, в Минрегионе создана рабочая группа, занимающаяся жилищными сертификатами для республики. Чеченское правительство, в свою очередь, уже определило, что на эти нужды требуется 156,2 млрд. руб. Как сообщил «НГ» уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев, на жилищные сертификаты претендуют примерно 90 тыс. человек.

Консолидированный бюджет Чечни составляет 61,4 млрд. руб., а ее собственные доходы лишь 6,4 млрд. руб. Если исходить из запрашиваемой региональным правительством суммы, в среднем субъект Федерации рассчитывает до 2025 года получать дотации из Центра в размере около 45,2 млрд. руб. в год. То есть в семь раз больше, чем годовые доходы республики.

Фото Андрея Рискина

При этом Чечня получает федеральные деньги сразу по нескольким каналам. В частности, по Федеральной целевой программе (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–2012 годы» в 2011 году субъекту Федерации будет выделено около 18,4 млрд. руб., а в 2010 году на это было предусмотрено 15,2 млрд. руб. (при этом всего для северокавказских республик на ФЦП в 2011 году будет выделено 30 млрд. руб.). Из них на восстановление жилых домов зарезервировано более 1,3 млрд. руб. Чечня также получает финансирование по программе «Юг России на 2008–2013 годы», на развитие республики выделено 124,027 млрд. руб. Для сравнения: по ФЦП развития Калининградской области (сопоставимой по количеству жителей с Чечней) на 2011 год предусмотрено чуть более 6 млрд. руб. со стороны федерального бюджета и около 3,5 млрд. руб. со стороны Минрегиона.

«Почти 500 миллиардов – это сумма колоссальная и будет для многих соседей Чечни раздражающим фактором. Но она – лишнее подтверждение того, что Чечня – это эксклюзив и к ней есть особое отношение, – считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. – Это огромные деньги, но даст или не даст их Центр Чечне, будет зависеть от того, какими будут финансовые дела в стране, от инфляции в частности. Но даже то, что она была заявлена, – уже некий символ доверия к Рамзану Кадырову. Символ того, что он там остается, что есть приватные отношения между Москвой и Кадыровым. Как будут использоваться эти деньги, если их все же дадут, неизвестно. Мы знаем, что Кадыров много чего делает, конечно, при этом много денег и исчезает. Но глава Чечни показывает небоскребами и большими стройками, что деньги уходят не только по разным карманам, что-то идет и в дело».

Надо полагать, что нынешними претензиями дело не ограничится. В 2003 году, к примеру, Госсовет Чечни потребовал от Центра выплатить гражданам республики стоимость ваучеров, от которых в период приватизации отказался президент Ичкерии Джохар Дудаев. По тогдашнему курсу речь шла об 1 млрд. руб., но история закончилась ничем. На этот раз, очевидно, Рамзан Кадыров получит если не все запрашиваемое, то как минимум значительную его часть.