Полпроцента для почты

«Почта России» рассчитывает на новые формы поддержки. Кроме миллионов, ежегодно выделяемых на поддержку почтовой сети из федерального и региональных бюджетов на содержание сети на Крайнем Севере, монополист рассчитывает еще на ряд особых условий: повышение тарифа на доставку пенсий в тяжелых условиях с 1,17 до 1,54%, увеличение лимитов, выделяемых почте авиаперевозчиками, и снижение ими тарифов на перевозку почтовых грузов.

Накануне в Москве в Совете Федерации обсуждали работу «Почты России» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах. Председатель комитета Совфеда по делам Севера и малочисленных народов Александр Матвеев, открывая совещание, обрисовал ситуацию в довольно мрачных тонах. По его словам, «болевых точек» немало и при том, что на нужды «Почты России» выделяется более 120 млн. руб. ежегодно, у организации есть убыток в несколько миллиардов от оказания почтовых услуг в районах Крайнего Севера.

Заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Игорь Мандрыкин признает, что без дотаций монополисту на Севере работать будет невозможно. Система почтовой связи все еще крайне неэффективна – хотя количество почтовых отделений здесь нередко превышает нормативы, их содержание обходится дорого. Сенаторы поинтересовались скоростью движения корреспонденции «Почты России», вспомнив жалобу Ленина, который, находясь в ссылке в Шушенском, негодовал, что газеты из Европы после выхода в печать приходят к нему с недельным опозданием. Если судить по словам начальника управления почтовой связи Чукотского автономного округа Владимира Тимофеева, на Севере пока «Почта России» не может похвастаться даже похожими результатами. Сейчас письмо из Москвы в Анадырь идет более 25 дней, еще более двух недель – от окружной столицы до райцентров.

Игорь Мандрыкин считает, что проблема в особенностях макрорегиона – труднодоступности и протяженности его маршрутов. При небольшой плотности населения сохраняется крупная сеть почтовых отделений, а потому затраты на зарплату персонала, перевозку грузов чрезвычайно велики. «Почта нуждается в поддержке. Пусть не всегда в прямой форме, деньгами, а в других видах – субсидиях, налоговых льготах», – говорит Мандрыкин, по словам которого, его организация намерена зарабатывать за счет дополнительных сервисов – сети ускоренной доставки, оказания госуслуг, введения почтово-финансовых услуг, например, Почтового банка. Все это должно в перспективе приносить организации более 300 млн. руб.

Однако, как можно понять, главный расчет «Почты России» по-прежнему на административные меры повышения рентабельности. По расчетам Мандрыкина, повышение тарифа на доставку пенсий с 1,17 до 1,54% способно обеспечить доходов более чем в два раза больше – около 720 млн. руб.

Еще 100 млн. планируется «выжать» из авиаперевозчиков, которым предлагается каким-то образом изменить лимиты и снизить тарифы на авиаперевозку грузов «Почты России».

Дополнительных вложений в свое развитие «Почта России» ждет и от государства. Речь идет о «Программе модернизации почтовой связи России», которая предполагает финансовое участие государства. «После того как мы сможем вложить определенные инвестиции в модернизацию и достичь действительно качественных показателей, мы сможем зарабатывать деньги сами», – говорит Мандрыкин, по словам которого, цена вопроса – более 100 млрд. руб. Из них 50% постарается найти сама «Почта» (правда, вопрос, удастся ли ей это сделать), 50% предлагается обеспечивать федеральному бюджету. Эти инвестиции, как надеется Мандрыкин, позволят провести долгожданную модернизацию почтовой сети. «Те сараи, в которых зачастую оказываются услуги, дискредитируют почту целиком», – описал нынешнюю ситуацию заместитель руководителя «Почты России».

Нужно отметить, что федеральному бюджету предлагается щедро профинансировать и другие проекты «Почты России», о которых также говорилось в Совете Федерации. Как ранее сообщали СМИ, на реализацию одного из них – создание федерального Почтового банка – государство может направить только на стартовом этапе не менее 30 млрд. руб. Максимальная же сумма инвестиций в создание банковского проекта с участием «Почты» оценивается на уровне 300 млрд. руб.

В 2009 году «Почта России» впервые с 2005 года смогла выйти на уровень безубыточности, получив чистую прибыль в 306 млн. руб. при выручке в 96,3 млрд. руб. (но это с учетом субсидий от государств: например, в 2008 году «Почта» получила из бюджета компенсацию в 1,6 млрд. руб., в 2009 году – 2,99 млрд.). Однако, как сообщала «Газета.ру», заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер в свое время заявил, что «Почта России» в 2010 году получит от правительства 6 млрд. руб. на компенсацию убытков от доставки пенсий и социальных выплат. Как говорил чиновник по итогам заседания коллегии министерства, на котором обсуждался Закон «О почтовой связи», по итогам 2011 года на эти цели планируется выделить уже порядка 7 млрд. руб.