Депутатов не допустили к городскому добру

Муниципальное имущество Владивостока предоставляет чиновникам большие возможности для личного обогащения.
Фото РИА Новости

Вчера депутаты Думы Владивостока не стали рассматривать вопрос о приостановке действия муниципального закона, регулирующего работу муниципальных учреждений и предприятий (МУП). Мэр столицы Приморья Игорь Пушкарев убедил членов фракции «Единой России» отказаться от попытки получить контроль над МУП. Думская оппозиция уверена, что инициаторы скандального документа, получив в результате «торгов» с градоначальником преференции, больше не станут поднимать вопрос об убыточности этих предприятий.

Вопрос о том, кто должен контролировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений, поднимался в Приморье не раз. Прошлый состав гордумы правом контролировать работу МУП наделил градоначальника. Но когда экс-мэр Владивостока Владимир Николаев (впоследствии ушедший с поста по уголовной статье за превышение служебных полномочий) начал распродавать муниципальное имущество, депутаты лишили главу города этого права.

Новый состав гордумы вернул в 2008 году мэру Владивостока Игорю Пушкареву право контролировать МУП. Но этой осенью народные избранники стали выражать недовольство тем, как город контролирует эти предприятия. «За два с половиной года действующая администрация не навела порядок в работе МУП, – считает председатель комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности единоросс Дмитрий Пенязь. – Мы уверены, что указанные цифры прибыли предприятий занижены в десятки раз, они могут работать эффективнее. Не секрет, что похороны во Владивостоке стоят до 300 тысяч рублей, а по прейскуранту услуги монополиста МУП «Некрополь» – копейки. Значит, деньги идут мимо кассы. Сомнительна и деятельность больше десятка муниципальных аптек: минимальная прибыль аптеки – до 10 тысяч долларов в месяц, а по официальным отчетам картина иная. Значит, либо доходы скрываются, либо неэффективна работа руководителя и его надо менять».

«У нас были случаи, когда директора МУП не пускали ревизоров Контрольно-счетной палаты Владивостока на предприятия, не давали им документы, – жаловался председатель бюджетного комитета гордумы, единоросс Игорь Чемерис. – Если почти 60 предприятий дали казне в 2010 году лишь 6 миллионов рублей дохода, а на 2011 год мэрией заложено получение от них 7,3 миллиона рублей, то это прямая недоработка администрации города».

По мнению Игоря Чемериса, которого принято считать человеком губернатора Приморья Сергея Дарькина, при существующем положении дел в МУП понять реальную картину их деятельности невозможно, а между тем в них закачиваются бюджетные деньги, расход которых проконтролировать практически нельзя. Депутаты планировали сами контролировать МУП.

Парламентарии инициировали проверки самых сомнительных предприятий – МУП «Некрополь» и ОАО «Водоканал». Ревизия последнего, проведенная Контрольно-счетной палатой Владивостока, показала: за три года предприятие, учредителем которого является управление муниципальной собственностью Владивостока, превратилось из прибыльного в убыточное (в 2007 году – 7,9 млн. руб. прибыли, в 2008-м – 3,9 млн. руб. убытка, в первом полугодии 2009 года – уже 4,1 млн. руб. убытка). Схожая картина – по многим МУП: неэффективная, нередко убыточная хозяйственная деятельность, отсутствие бизнес-планов на перспективу, сдача помещений в аренду коммерческим предприятиям по копеечным ставкам.

«У города достаточно полномочий для отслеживания деятельности МУП и влияния на их работу, – не согласна с депутатами заместитель мэра Владивостока Екатерина Химич. – А муниципальный правовой акт, который планировалось рассмотреть на заседании, блокировал бы работу мэрии, связанной с созданием и организацией таких учреждений, что отрицательно сказалось бы на жизнедеятельности города. У нас есть доказательства того, что ряд учреждений за последние 2,5 года начал работать эффективно. И мы благодарны депутатам, что они сняли этот вопрос с повестки дня».

По словам главы комитета гордумы Дмитрия Пенязя, решение не рассматривать вопрос о МУП было принято фракцией ЕР из-за его «недостаточной проработанности». На заседании фракции присутствовал глава Владивостока Игорь Пушкарев, который также просил депутатов отложить голосование.

Оппозиционный депутат Николай Марковцев уверен, что возвращаться к отложенной теме народные избранники не будут: «Если вопрос снят, значит сторговались, получили свою долю муниципальной собственности – это практика. Подобное происходило при принятии бюджета 2010 года, когда руководитель фракции ЕР Юрий Попов сначала обличал предложенный мэрией документ как антисоциальный, а на сессии, после переговоров, таких разговоров не возникало».

Депутат-эсэр Александр Юртаев предположил, что предметом торга мог стать контроль над будущим энергетическим, водным и топливным холдингом, в который сольются нынешние муниципальные монополисты. Создание такого «монстра» во Владивостоке одобрено Минрегионом РФ. Николай Марковцев уверен, что факт поднятия депутатами вопроса о МУП свидетельствует о команде из краевой администрации «прижать» мэра. Очевидно, что конфликт между мэром Пушкаревым и губернатором Дарькиным, который хотел видеть на этом посту другого человека, но вынужден был подчиниться воле федерального Центра, набирает обороты. Правда, на людях глава края и руководитель краевого центра своих противоречий не обнажают. Но происходящие процессы показывают – война, хоть и подковерная, ведется.

Владивосток