Александр Чернявский
Фото Игоря Михайлишина
Министерство здравоохранения и социального развития России одобрило проект строительства перинатального центра в Красноярске. Тем самым федеральное ведомство фактически дезавуировало жесткую критику, которой премьер-министр Владимир Путин подверг регион в августе.
Председатель правительства проводил в Твери совещание, посвященное реализации федеральных проектов по строительству центров медицинских технологий в 27 регионах страны. Путина не устроило то, что многие регионы не укладываются в федеральные нормативы по финансированию. Особенно досталось красноярцам.
«Федеральный бюджет практически полностью выполнил свои обязательства по финансированию, – констатировал премьер. – К сожалению, не могу сказать, что регионы так же четко выполняют свою часть обязательств: здесь есть целая цепочка, целый набор проблем и сбоев. Напомню, что был утвержден типовой проект центра стоимостью полтора миллиарда рублей. Однако по решению практически всех субъектов Федерации смета перинатальных центров была увеличена, а в Красноярском крае даже на 139%. Я понимаю, что удорожание происходит иногда и по объективным причинам: инфляция, стоимость растет, но когда увеличение идет на 139%, согласитесь, это уже многовато. Это значит, либо посчитали сначала плохо, либо за ценами не следим».
На том совещании присутствовал губернатор Лев Кузнецов, которому критика Путина вряд ли пришлась по вкусу. В Красноярске согласованным фронтом на защиту проекта выступили и чиновники краевого правительства, и депутаты Заксобрания.
«В типовом проекте, который предложил Минздрав, не были предусмотрены уникальные современные технологии оказания помощи беременным женщинам и детям», – сообщил заместитель министра здравоохранения края Борис Немик. В результате было решено строить центр по индивидуальному проекту, который обойдется казне в три с лишним миллиарда рублей. Федерация выделила 750 млн. руб. Более 2,5 млрд. руб. на строительство потратила региональная казна.
Краевые парламентарии считают это решение обоснованным. «Наш перинатальный центр не является типовым проектом, потому что нам нужен не просто новый родильный дом краевого значения, – говорит председатель комитета ЗС по здравоохранению Сергей Натаров. – Типовые проекты – для типовых задач или ситуаций. Мы же должны построить центр, который поможет обеспечить серьезное снижение материнской и детской смертности в крае. Если в Красноярске эти показатели постепенно стабилизируются, то в территориях пока ситуация весьма плачевная. В рамках проекта мы должны обеспечить взаимодействие перинатального центра с краевой детской больницей. Наш перинатальный центр больше типового на 23 тыс. кв. метров. У нас на 60 коек больше, в два раза больше операционных и индивидуальных родовых залов. Исходя из этих задач, наш проект и получился дороже. А экономить на детях, согласитесь, большой грех». Центр позволит оказывать медицинскую помощь более 7 тыс. женщин и новорожденных в год
Впрочем, в Красноярске не впервые первоначальная смета «пафосных» проектов с финансированием из федерального бюджета со временем возрастала в разы. Так, первоначальная стоимость строительства онкологического центра сначала оценивали в 2,5 млрд. руб. Сегодня его стоимость перевалила 10 миллиардов. Стоимость строительства 4-го моста через Енисей выросла с 10 до 23 миллиардов. Эксперты полагают, что этот перерасход заложен в нынешней государственной системе. «Эти примеры показывают, что государство неповоротливо и чересчур бюрократизировано, – полагает политолог Сергей Комарицын. – Бесспорно, присутствует здесь и субъективный фактор, ошибки отдельных управленцев, однако государство не научилось оперативно реагировать на объективно нужные изменения в тех же проектах строительства медицинских центров. Позиция края в данном случае выглядит убедительнее критики федерального Центра, хотя все равно «на орехи» за пороки системы досталось Льву Кузнецову».
На этой неделе правоту региона вынужден был признать и федеральный Центр. «Федерация признала обоснованным строительство по индивидуальному проекту Красноярского перинатального центра на 190 коек вместо 130 по типовому проекту, – говорится в сообщении пресс-службы краевого правительства. – Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздравсоцразвития России одобрил проект. Ранее он прошел госэкспертизу и был согласован с Росздравом». В 2010 году завершатся основные строительно-монтажные работы корпуса, будут сданы лаборатория и пищеблок. Окончательная сдача центра в эксплуатацию намечена на конец 2011 года.
