Спикер без права совмещения

Руководство партии власти озабочено поиском нового лидера для волгоградских единороссов. Заявленная отставка с поста секретаря политсовета волгоградского регионального отделения ЕР Владимира Кабанова выявила неожиданную проблему для федерального руководства «Единой России» – как совместить должность лидера областной парторганизации с руководством региональным Законодательным собранием. Эксперты считают, что кадровой проблемой ЕР могут воспользоваться оппозиционные партии на предстоящих выборах в Госдуму РФ.

В Волгограде побывал с двухдневным визитом руководитель Южного межрегионального координационного совета (МКС) «Единой России» Николай Панков. Как стало известно «НГ», главной целью приезда высокопоставленного функционера партии власти было решение кадрового вопроса в связи с намерением лидера волгоградских единороссов Владимира Кабанова уйти в отставку. О своем решении Кабанов публично заявил еще 30 августа, и хотя официально его отставка еще не принята областной партконференцией ЕР, вопрос о руководителе регионального отделения становится актуальным.

Легко решить проблему лидерства в региональном отделении ЕР не получится. Согласно установкам федерального аппарата партии власти, руководитель региональной организации ЕР должен одновременно являться и спикером Законодательного собрания субъекта Федерации. Однако с таким совмещением в Волгоградской области у Кабанова как раз и возникли проблемы.

Дело в том, что, несмотря на формальный численный перевес, единороссы не контролируют в полной мере Волгоградскую областную Думу. Фракция ЕР, состоящая из 27 человек, фактически расколота – до девяти ее членов периодически участвуют в «бунтах» против партийного руководства и даже поддерживают оппозиционные фракции («Справедливую Россию» и КПРФ). «В такой ситуации, даже если единороссам удастся провести на пост спикера областного Законодательного собрания своего человека, которого потом они сделают руководителем регионального филиала ЕР, не избежать новых попыток переворота в облдуме со стороны оппозиции», – считает волгоградский эксперт Виталий Арьков. По словам эксперта, оппозиционные депутаты могут создать такую ситуацию, при которой новый спикер потеряет возможность руководить региональным парламентом. «А создав кризис власти в облдуме, оппозиционеры автоматически спровоцируют кризис и в руководстве регионального отделения ЕР – ведь и спикер Заксобрания, и лидер волгоградского отделения ЕР будет одним и тем же лицом», – отметил Арьков.

Такого рода перспективы опасны для единороссов в преддверии очередных парламентских выборов: специфика волгоградской ситуации делает партию власти заложником интриг оппозиции в Заксе. По мнению политолога Андрея Миронова, выходом из такой ситуации могло бы стать разделение должностей председателя областной Думы и секретаря регионального политсовета ЕР. «В таком случае оппозиция лишилась бы возможности оказывать давление на лидера областной организации «Единой России» через его вторую, спикерскую должность, а руководство партии власти могло бы более тщательно сосредоточиться на предвыборной кампании в федеральный парламент. После завершения выборов в Госдуму РФ к вопросу о совмещении должностей можно было бы вернуться», – считает Андрей Миронов.

По информации «НГ», Николай Панков уехал из Волгограда, так и не определившись с фигурой потенциального спикера областной Думы и лидера регионального отделения ЕР. Источник «НГ» в политсовете ВРО ЕР сообщил, что консультации по кадровому вопросу будут продолжены уже в Москве.

Волгоград