Владимир Мухин Военное ведомство страны подводит итоги. Вчера это было сделано на расширенном заседании коллегии Министерства обороны. Глава военного ведомства Анатолий Сердюков на ней заявил, что «основная задача 2009 года по переходу Вооруженных сил на новый облик в основном выполнена». Между тем, как сообщают источники «НГ» в Минобороны, на коллегии состоялся нелицеприятный разговор о проблемах обеспечения жильем военнослужащих армии и флота.
Накануне президент Дмитрий Медведев, выступая в Сингапуре на борту ракетного крейсера «Варяг», заявил: «В течение 2010 года мы должны всем офицерам предоставить постоянное жилье. Это, на мой взгляд, революционное решение».
Заметим, что на минувшей неделе, в Послании Федеральному собранию, глава государства потребовал: «Министерство обороны, другие силовые ведомства должны выдержать взятые на себя обязательства по строительству и приобретению квартир».
Однако, судя по данным, озвученным вчера на коллегии Минобороны, выполнить указания президента будет крайне непросто. Как заявил начальник расквартирования и обустройства – заместитель министра обороны генерал-полковник Владимир Филиппов, на начало 2009 года для обеспечения постоянным жильем кадровых военных требовалось 90 700 квартир. При этом 45 400 квартир (в Сингапуре Медведев подтвердил эту цифру) планировалось получить в нынешнем году. До конца года остается чуть больше месяца, а жилищные планы Минобороны выполнены лишь на 60%. Владимир Филиппов отметил, что в этом году для военнослужащих получено всего 27 598 квартир. Таким образом, чтобы выполнить в этом году президентское поручение, военному ведомству необходимо приобрести в различных регионах страны как минимум 17 200 квартир. И хотя сроки поджимают, генерал Филиппов уверен, что Минобороны справится с поставленной задачей.
Этот оптимизм, впрочем, не разделяют как эксперты, так и большинство бесквартирных офицеров и прапорщиков. Как видно из материалов интернет-конференции, которую на прошлой неделе провел Владимир Филиппов, а также из сообщений, поступающих из военных гарнизонов, жилищная проблема для военных решается на местах с большими проблемами.
Советник Ассоциации социальной защиты ветеранов спецподразделений правоохранительных органов и спецслужб «Русь» генерал-лейтенант Юрий Неткачев считает, что военное ведомство «просто физически» за оставшееся до Нового года время не сможет выполнить жилищные планы на 2009 год. «Экономический кризис, замороженное строительство, военная и финансовая бюрократия, помноженные на традиционные проблемы декабря (раннее закрытие банков и т.д.) – все это может стать непреодолимой преградой на пути реализации жилищной армейской программы», – считает собеседник «НГ». По его мнению, найти сейчас в России 17 тысяч свободных квартир – весьма проблематично. В подтверждение своих слов Юрий Неткачев напоминает, что за весь более благополучный, чем нынешний, предыдущий год Минобороны для постоянного проживания военнослужащих приобрело только 22,2 тыс. квартир.
Причем винить в этом только военное ведомство было бы неправильно. Как признается Владимир Филиппов, «отставание от графика связано с тем, что реальное финансирование началось в апреле. А дополнительные 27 млрд. руб., которые Минобороны выделили по распоряжению президента и правительства, нам перечислили только в октябре». При этом генерал озабочен тем, что потребности Минобороны в государственных жилищных сертификатах (ГЖС) обеспечены только на 40% от необходимого. «В будущем году программа ГЖС завершается, – сообщил Филиппов, – и Министерство обороны вышло с ходатайством, чтобы ее продлить до 2015 года».
Утвержденные «Правила приобретения в 2008–2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы» предполагают, что общая площадь квартир составляет: 18–45 кв. м – для 1-комнатных квартир, 36–63 кв. м – для 2-комнатных, 54–81 кв. м для 3-комнатных и 72–99 кв. м – для 4-комнатных. При средней площади выделяемых квартир в 60 м покупка 17 тыс. квартир обойдется как раз в 27 млрд. руб.
Жилищной проблемой в армии и на флоте озабочены не военачальники. В подготовленном и подписанном главой комитета Госдумы по обороне единороссом Виктором Заварзиным заключении на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» прямо отмечается, что предусмотренные в данном документе средства на «строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих – 44 359 млн. руб.» не обеспечивают полного решения жилищной проблемы армии и флота. Эти затраты «составляют 81% от потребности». Нехватка средств, по мнению думца, – 10,5 млрд. руб.
Виктор Заварзин в данном документе предупреждает: «Недофинансирование заявленной потребности Минобороны России на строительство жилья для постоянного проживания увеличивает риски невыполнения решения президента Российской Федерации по окончательному снятию вопроса обеспечения военнослужащих постоянным жильем».
«Из-за царящей неразберихи в Минобороны жилищные планы для военных вряд ли будут выполнены в срок, – полагает депутат, председатель Общероссийского движения в поддержку флота Михаил Ненашев. – Это может ударить по политическому имиджу руководства страны и отразится на доверии простых военных к власти».
Заметим, что ранее Дмитрий Медведев пообещал обеспечить жильем нуждающихся фронтовиков к 9 мая 2010 года, то есть к 65-летию Победы (см. «НГ» от 21.10.09). По данным Минрегиона, на сегодня в России числится всего 34 100 ветеранов, нуждающихся в улучшении условий проживания. При этом после 1 марта 2005 года на учет встали всего 4300 фронтовиков. Нынешние темпы предоставления жилья по Указу президента Медведева «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», который он подписал в мае 2008 года, вселяют сомнения в способности властей выполнить задуманное. Так, по данным замглавы Минрегиона Сергея Круглика, в 2008 году улучшили жилищные условия всего 900 ветеранов и еще 300 человек – в первом квартале 2009 года.
Таким образом, из 30 тыс. нуждающихся фронтовиков за год действия президентского указа квартиры на практике получили лишь около тысячи ветеранов. Сложно представить, что за оставшиеся до 9 мая 2010 года полгода квартирами будут обеспечены оставшиеся 28–29 тыс. ветеранов.
