Татьяна Двойнова Спустя два месяца с начала работы новый мэр Владивостока Игорь Пушкарев рассорился с городской Думой. Парламентарии и градоначальник выясняют, кто в городе хозяин: депутаты ограничивают полномочия мэра, последний безуспешно пытается изменить расстановку сил в свою пользу.
Конфронтация началась после того, как народные избранники приняли закон, обязывающий мэра согласовывать с городской Думой кандидатуры руководителей муниципальных унитарных предприятий (МУП). Градоначальник тут же подал иск в суд, но так и не смог отстоять право самостоятельно вести кадровую и имущественную политику. Это первое открытое столкновение мэра и фракции «Единая Россия» в гордуме.
Комментируя ситуацию, один из независимых депутатов пошутил: «Человеку Кремля» (так Игорь Пушкарев позиционировал себя во время выборной кампании. – «НГ») дали понять, что здесь Владивосток. И кто в нем хозяин».
Депутаты объясняют свою позицию горьким опытом: дескать, прежний мэр – осужденный Владимир Николаев – любил открывать МУПы, а руководить ими назначал «нужных» людей. В городе сейчас 56 таких предприятий. Как известно, создаются данные предприятия властью, ею контролируются, за счет бюджетных средств наполняются деньгами на исполнение городских программ, а потом порой банкротятся. «Во Владивостоке сложилась ситуация, при которой муниципальные унитарные предприятия и учреждения необоснованно реорганизуются в массовом порядке, что влечет переход имущества из муниципальной собственности в частную», – объяснил принятие ограничивающего права мэра документа председатель комитета гордумы по бюджету, налогам и финансам Игорь Чемерис.
Некоторые эксперты объясняют происходящее тем, что нынешняя гордума была сформирована из депутатов, близких к губернатору края Сергею Дарькину. И припоминают, что кандидатура единоросса Игоря Пушкарева, бывшего сенатором от Приморья, предложенная федеральным Центром на пост градоначальника, не была принята главой края. Сергей Дарькин видел в этом кресле своего человека – лидера приморских единороссов Петра Савчука.
«Существует группа политиков, заинтересованных в смещении Дарькина, – полагает политолог Михаил Шинковский. – Это депутаты Госдумы Владимир Пехтин, Андрей Чиркин, Сергей Усольцев и мэр Владивостока Игорь Пушкарев».
Сейчас градоначальник пытается изменить расстановку сил в свою пользу. На днях мэрия провела среди городских СМИ конкурсы на оказание информационных услуг для опубликования нормативно-правовых актов исполнительной власти и официальной информации мэрии. Победило ЗАО «Дальневосточная информационно-издательская компания «Владивосток-новости», выпускающее одну из влиятельных газет краевого центра. В итоге Игорь Пушкарев получил возможность влиять на процесс вступления в силу городских законов, поскольку эта компания – аффилированная с ним структура. Теперь градоначальник, к примеру, может препятствовать вступлению в силу не понравившихся ему решений гордумы, блокируя их публикацию в подконтрольном издании. Заметим, что пресс-службой мэрии руководит член редколлегии упомянутой газеты Сергей Николаев, который до перехода в муниципалитет возглавлял совет директоров ЗАО «Владивосток-новости».
Но и депутаты не дремлют: готовят положение, которым смогут ограничить право главы горадминистрации устанавливать тарифы на услуги МУПов. Документ уже прошел два чтения. Парламентарии намерены лишить мэра и возможности единолично давать разрешение на застройку в историческом центре Владивостока.
В ответ на эти действия в мэрии родился проект создания компании, объединяющей муниципальные тепловые, водо- и электросети. Как сообщила пресс-служба администрации, предполагается, что в структуру войдут действующие ОАО «Городские тепловые сети», ОАО «Водоканал» и МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей». Если план удастся, то эта организация будет располагать ликвидным активом, особенно в свете грядущей приватизации городского имущества. Директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас объясняет подобные шаги тем, что Игорю Пушкареву важно подстраховаться в «случае выхода ситуации из-под контроля из-за конфликта с гордумой».
«Конфликт искусственный, рожденный группой депутатов, не согласных работать в новых, не в бандитских, а менеджерских условиях управлением городом, – считает социолог Игорь Саначев. – У одних не удовлетворены амбиции, у других подорван финансовый интерес. А вот губернатору Сергею Дарькину, я думаю, участие в этом скандале в сложившихся для него условиях невыгодно. Маловероятно, что он инициатор конфликта». По мнению эксперта, причина атаки на Пушкарева в том, что он не замешан в криминальных скандалах, черном бизнесе и выполняет обещание: например, начал строить мост через бухту Золотой Рог. И есть масса людей, заинтересованных в деньгах, выделяемых Центром, желающих обратить эти финансы в муниципальные средства и по привычке растворить в приморском тумане.
Владивосток
