Светлана Савенок Депутаты Смоленской областной Думы приняли обращение к министру обороны РФ Сергею Иванову, в котором выражают крайнее беспокойство в связи с приказом министра о расформировании воинской части, дислоцированной в Ельнинском районе. Местные власти считают, что это приведет к социально-экономическому кризису в районе.
В ходе вывода советских войск из Германии в конце 80-х - начале 90-х немецкая сторона взялась профинансировать строительство новых военных городков на территории России. И к моменту передислокации на Смоленщину 144-й Гвардейской Ельнинской Краснознаменной ордена Суворова II степени мотострелковой дивизии в Ельне был построен шикарный военный городок. Военных ждали 3-4-комнатные квартиры с евроремонтом. Германия слово сдержала.
Что же касается действий Минобороны РФ в ходе этой передислокации, возникает немало вопросов о ее эффективности и продуманности. Специалисты считают, что место было выбрано явно неудачно: здесь отсутствовала военная инфраструктура, боевая техника хранилась под открытым небом. "Напичканный электроникой танк после нескольких лет хранения в таких условиях давить врага гусеницами, конечно, сможет, но точно стрелять - вряд ли", - говорят военные. И даже после того как в 1998 году дивизия преобразовалась в воинскую часть # 4944 - БХВТ (базу хранения военной техники), условия хранения этой самой техники не улучшились. Танки, боевые машины пехоты, самоходные артиллерийские орудия по-прежнему находились в поле, обнесенном колючей проволокой.
В связи с этим решение Министерства обороны о расформировании к 30 декабря нынешнего года воинской части #4944 БХВТ с рациональной точки зрения вполне объяснимо. В письме за подписью начальника Главного управления Минобороны В.Смирнова, адресованном руководству Ельнинского муниципального образования, объясняется, что "все структурные изменения, проводимые в Вооруженных Силах РФ, имеют целью оптимально привести их в соответствие с оборонной необходимостью и экономическими возможностями Российской Федерации". Что касается оборонной необходимости освобождения западных рубежей страны от наличия там мобильных войск - это Министерству обороны виднее. Хотя каждому школьнику известно, что все наступления с Запада на Москву осуществлялись именно через "смоленские ворота". Сегодня же, как шутят военные, "на смоленском направлении страну обороняют лишь военкоматы".
Что же касается второго аспекта начавшейся оптимизации Вооруженных сил - экономических возможностей - здесь ситуация абсолютно ясна: на строительство соответствующих сооружений для размещения боевой техники денег нет, потому ее решено перебросить в места, где созданы подходящие условия для ее хранения. Кстати, некоторые военные эксперты признают, что главная причина расформирования ельнинского воинского подразделения - экономическая. Решение предусмотрено вторым этапом военной реформы, который ставит своей целью создание группировок с оптимальным числом служащих. Социальные же последствия этого решения могут приобрести масштабы настоящей трагедии.
Из письма главы муниципального образования "Ельнинский район" Николая Мищенкова президенту РФ Владимиру Путину (апрель 2003 года): "При расформировании базы мы можем уже сегодня прогнозировать проблемы по росту безработицы, обречению всей инфраструктуры, как военной, так и жилищно-бытовой, на разрушение". По словам первого заместителя главы района Ивана Судейкина, теперь от былого благополучия начала 90-х не осталось и следа, все изменилось кардинально. Первый виток социальной напряженности районные власти почувствовали еще в момент расформирования дивизии. Тогда практически полностью прекратилось строительство и уже не нужны были в таком количестве рабочие руки. А с ликвидацией базы хранения военной техники положение на районном рынке труда может стать вообще катастрофическим. "В районе очень рассчитывали, что наличие крупного армейского подразделения даст серьезный толчок развитию сельского хозяйства, - говорит Судейкин. - Гарантированные, и в весьма немалых объемах, поставки овощей, мяса и молока - вот бы и селяне чуть вздохнули с облегчением. Но сейчас обо всех этих планах придется забыть".
На район свалились проблемы одна другой неприятнее. Поскольку Ельня не является промышленным центром, одним из основных налогов, формирующих местный бюджет, стал подоходный. А главными его плательщиками были военные. С ликвидацией базы хранения и с переводом личного состава на другие места службы доходная часть бюджета Ельнинского района недосчитается весьма значительных сумм. Власти района поставлены в директивном порядке перед необходимостью принимать жилой комплекс военного городка в муниципальную собственность. Но денег на содержание этого жилья в бюджете нет.
Свои проблемы и у военнослужащих. Заместитель начальника базы подполковник Сергей Пугачевский так комментирует ситуацию: "У офицеров, прапорщиков, контрактников сейчас на первом месте проблема обеспечения жильем. Тем, кто живет в Ельнинском военном городке, не так то просто получить жилищный сертификат. Считается, что жильем они обеспечены. Но оставаться в Ельне никто на самом деле не хочет - не устраивают перспективы на будущее, и прежде всего отсутствие работы. Здесь шикарные квартиры с евроремонтом, но 3-комнатную квартиру больше чем за 4 тысячи долларов продать нельзя. А за такие деньги где-нибудь в другом месте ничего приличного не купишь. Поэтому военные и стремятся отсюда перевестись туда, где по выходе на гражданку будут перспективы дальнейшего трудоустройства".
Муниципальные власти обращались за помощью в решении неожиданно возникших проблем во все инстанции вплоть до президента РФ. Все ответы были вежливы и исчерпывающи - решение принято, приказ министра не обсуждается. Как видно, никем не обсуждается и социальная составляющая проблемы. В обращении депутатов Смоленской областной Думы к министру обороны Сергею Иванову говорится: "Мы рассчитываем на поиск взвешенного решения дальнейшей судьбы военного потенциала, размещенного пока на славной Ельнинской земле - родине Советской гвардии, чтобы не допустить сокращения рабочих мест, ущемления интересов военнослужащих, жителей военного городка и муниципального образования в целом".
На аналогичное обращение в Минобороны главы района уже получен ответ. Начинается он многообещающе: "Мы в полной мере разделяем Ваше беспокойство и озабоченность за судьбу прославленного соединения┘", затем идет сухое и короткое обоснование необходимости расформирования дивизии, а завершается письмо так: "Выражаю Вам искреннюю благодарность за заботу о сохранении традиций 4944 БХВТ (144 гв мсд), прославившейся в годы Великой Отечественной войны. Хочется пожелать Вам и всем жителям Ельнинского района крепкого здоровья, долгих лет жизни и успехов в патриотической работе".
Смоленск
Дарья Гармоненко 