Лесной начальник

В НАЧАЛЕ весны фельдшер Кологривской центральной районной больницы (ЦРБ) Костромской области выпила 50 таблеток снотворного и 2 ампулы клофелина. В бессознательном состоянии ее доставили в родную больницу, где главный врач и его коллеги вытащили женщину с того света. Перед попыткой самоубийства фельдшер оставила записку: "В моей смерти прошу винить Павла Николаевича Кудельникова и корреспондента газеты "Кологривский край". Первый - глава Кологривского муниципального округа, второй - журналист подконтрольной ему газеты.

На страницах "Кологривского края" эти люди фактически обвинили фельдшера в смерти нетранспортабельного больного из поселка Варзинга, к которому из ЦРБ 16 февраля не выехала "скорая". Досталось и главному врачу больницы Игорю Шевченко. Глава района Павел Кудельников назначил служебное расследование с определенным для себя выводом ("смерть случилась из-за невыезда "скорой помощи"), обратился в прокуратуру района и местный РОВД с предложением рассмотреть ответственность должностных лиц ЦРБ за смерть больного, одновременно заявив, что в больнице существует система хищения горючего.

В ходе проверок выяснилось, что кологривский фельдшер не виновата в смерти больного. По состоянию здоровья его нельзя было перевозить, да и помощь ему оказал местный врач, проконсультировавшийся с фельдшером из ЦРБ.

Вместе с этим стало очевидно, что невыезд "скорой помощи", на что упирал Павел Кудельников в своих обвинениях, произошел в том числе и по его вине - администрация района еле-еле финансировала расходы на бензин для "скорой помощи" больницы. По справкам главбуха ЦРБ, в феврале больница не получила ни копейки на бензин для "скорой". Все обращения медиков к главе района выделить средства остались без ответа.

Как рассказывают в Кологриве, фельдшера, пытавшуюся покончить с собой, местные чиновники склоняли к тому, чтобы она оговорила главного врача ЦРБ Игоря Шевченко, будто бы он запретил ей выезд к умирающему больному. Но она этого не сделала. Ее муж и сын подавали заявление в прокуратуру с просьбой завести уголовное дело по факту доведения до самоубийства, по которому должен был проходить глава района Павел Кудельников, но дело так и не было возбуждено.

"Сегодня у меня идет борьба не за то, чтобы кресло сохранить, а с этим потенциальным злом, которое как чума. Вам это, может быть, непонятно, а для меня очевидно, что оно наползает!" - так охарактеризовал глава Кологривского района Павел Кудельников корреспонденту "НГ" свое отношение к главному врачу ЦРБ Игорю Шевченко. К таким заявлениям своего главы в Кологриве уже привыкли. Интеллигентные люди, попавшие сами или по воле случая в этот глухой район, находящийся за 350 км от Костромы, - главный врач ЦРБ Игорь Шевченко и местный прокурор Николай Буканев - прекрасно понимают, что может наговорить испорченный властью бывший начальник лесопункта, который создавался как ячейка некогда всесильной лагерной системы. Павел Кудельников пришел на должность руководителя Кологривского района 13 лет назад из лесных начальников. Порядки и образ мышления у него в основном остались прежними.

Кологривский район Костромской области всегда существовал за счет леса. Когда-то кроме леспромхоза здесь были кирпичный завод, промкомбинат, маслозавод, льнозавод, заготконтора, сельскохозяйственный техникум. Теперь, кроме филиала Мантуровского фанерного комбината, ранее леспромхоза, ничего нет. Нормальной дороги сюда до конца 80-х не существовало - добраться в город можно было только на самолете. В итоге этот микроклимат и наследие лагерей сделали свое дело - здесь живут по принципу "кто сильнее, тот и прав". Уважают больше начальника, чем законы. Между тем Павел Кудельников не скрывает своего неуважения к российским законам. Однажды на совещании бюджетников в Кологривской ЦРБ, которые возмутились многомесячными задержками зарплаты, он прямо сказал, что законы РФ не исполнял и исполнять не будет, а на территории района будут исполняться только его постановления.

Все родственники Павла Кудельникова занимают в районе неплохие места. Брат руководил крупнейшим районным предприятием - леспромхозом, которому глава в свое время оплачивал из бюджета расходы на перевозку леса. Жена - начальник местного отделения федерального казначейства. Дочь - работник администрации района с приличной зарплатой. Другой родственник - в комитете природопользования. Местным бюджетом кологривский глава пользуется достаточно вольготно. То беспроцентную ссуду себе выпишет в сумме 2,5 млн. старых рублей на строительство дома, то из специального Фонда социальной защиты населения под видом организации областного семинара глав администраций области истратит 250 тыс. руб. на банкет с губернатором по случаю юбилея библиотеки. А то возьмет и купит лично себе у ЦРБ в связи с невостребованностью "УАЗ", тогда как больнице эта машина была совсем не лишней. Нередко его уличали в нецелевом использовании бюджетных средств.

По словам кологривского прокурора Николая Буканева, Павел Кудельников, строя дом, получал строительные материалы на сумму 3,320 млн. старых рублей, отказывался их оплачивать и только после огласки вернул деньги. Есть среди подвигов главы района и фальсификация собственного распоряжения. Решением 1994 г., отпечатанным на бланке типографии 1996 г., глава района признает такую-то квартиру служебной. Это было сделано для того, чтобы туда не переехал жить работник местной прокуратуры.

На большинство незаконных решений главы прокуратура выносила протесты, многие из которых отменялись. Однако потом Павел Кудельников нашел общий язык с бывшей судьей Кологривского районного суда, и иски прокуратуры надолго зависали там. Эта судья известна в Кологриве тем, что заочно, без сторон, выносила приговоры, которые потом сообщались обвиняемым по телефону, годами не рассматривала невыгодные главе района иски и жалобы. Прокурор Николай Буканев бился с нею 4 года, пока ее увольнение не согласовала областная коллегия судей, отказавшись дать согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи. Уголовное дело завели на ее секретаря, хотя все факты свидетельствуют о том, что сама судья занималась подлогами и злоупотреблением служебного положения. Теперь бывшая судья - активный защитник и представитель интересов администрации и лично Павла Кудельникова в судах, журналист местной газеты "Кологривский край".

Павел Кудельников проявил себя в ходе мартовских национальных волнений в Кологривском районе как настоящий борец с засильем кавказцев. Он публично поддержал толпу местных жителей, громившую дагестанцев и местных бандитов, и был за выдворение их в течение суток из района. Тогда в Кологриве дрались около 300-400 человек, многим выходцам с Кавказа поломали ребра и нанесли побои. Попытка прокурора усмирить фактически подстрекающего к национальной розни Павла Кудельникова обернулась обвинением в пособничестве преступникам.

Проблему обеспечения кологривской школы лыжами глава района решил уникальным способом. Он выделил школе лесной участок и сказал: срубите деревья и обменяйте на лыжи. Директор школы с ведома администрации района в сентябре приостановила уроки у мужчин-преподавателей, которые вместо обучения детей рубили лес. И все это для того, чтобы купить на 40 тыс. руб. 80 пар лыж. Хорошо, что никто не пострадал, но, как установила проверка прокуратуры, Павел Кудельников превысил свои служебные полномочия.

Последнее ноу-хау кологривского начальника - самовольное повышение пенсий в районе за счет средств Пенсионного фонда. В итоге части пенсионеров дали повышенные Павлом Кудельниковым пенсии, а другие долго не могли их получить - деньги уже были истрачены. Прокурор Николай Буканев опротестовал незаконное решение главы района, который таким образом истратил 100 тыс. руб. На суде Кудельников заявил, что компенсирует потери Пенсионного фонда из местного бюджета. Сам фонд просил привлечь главу района к уголовной ответственности. Павел Кудельников, естественно, все обвинения в свой адрес отрицает, заявляя: "Давно бы посадили, если бы я даже 100 рублей присвоил".

На выборах главы Кологривского района в 1996 г. 34-летний главный врач ЦРБ Игорь Шевченко помог Павлу Кудельникову остаться руководителем района. Он оттянул у его оппонента 870 голосов, которые помогли бы тогда выбить бывшего начальника лесопункта из кресла главы. Но с тех пор как главный врач заявил о себе как конкурент Павла Кудельникова на выборах, у него начались серьезные проблемы. Хотя когда-то именно глава района уговорил единственного в районе хирурга с московской пропиской стать главным врачом больницы, и специалист работал несколько лет почти круглыми сутками и как врач, и как руководитель. Теперь Павел Кудельников за 4 года сделал все, чтобы затравить этого человека и снять с должности руководителя.

Игоря Шевченко более 30 раз по просьбам главы района проверяли районныые и областные инстанции. Администрация района инициировала подачу жалоб на больничных работников, на Игоря Шевченко несколько раз накладывали выговоры, которые он снимал в комиссии по трудовым спорам или через суд. В 1998 г. его уволили, но в областном суде после перенесенного инфаркта он добился восстановления на работе.

Последний козырь главы района в борьбе с опасным для него конкурентом - проверка Контрольно-ревизионным управлением Минфина работы Кологривской ЦРБ за 1998-1999 годы, как раз тогда, когда Игорь Шевченко почти не руководил больницей. Глава района заявил корреспонденту "НГ", что проверка выявила значительные финансовые нарушения и сумма ущерба составляет 100 тыс. руб.: "У Шевченко отсутствует совесть, он с замом тащит все, что не приколочено и блестит". После проверки работы ЦРБ Павел Кудельников опять хотел снять Игоря Шевченко с работы и написал во все правоохранительные органы на предмет возбуждения против руководства больницы уголовного дела. Однако никакого состава преступления обнаружено не было, а сам главный врач ЦРБ отказался подписывать акт Контрольно-ревизионного управления из-за допущенных при проверке нарушений. Одновременно с этим администрация района, по словам Игоря Шевченко, пошла на саботаж. Так, в первом квартале 2000 г. она выделила ЦРБ на медикаменты 3 тыс. руб., а надо хотя бы 100 тыс.

Подобные отношения сложились у Павла Кудельникова и с прокурором Николаем Буканевым. Последний несколько раз обращался в областную прокуратуру за согласием на возбуждение уголовного дела в отношении главы Кологривского района, но костромское начальство до сих пор закрывало глаза на действия Павла Кудельникова. Не финансируя местную прокуратуру, оно оставило Николая Буканева один на один с могущественным главой района, который чуть что сразу звонил губернатору и просил разобраться с ретивым государевым оком. Кудельников и сам неоднократно говорил прокурору: "Изменишь отношение ко мне, все у тебя будет". Но прокурор не пошел на уступки по отношению к закону. Теперь он ждет выборов главы района, на которых развернется борьба между Павлом Кудельниковым и Игорем Шевченко. Если главный врач ЦРБ проиграет, то прокурор скорее всего уедет из Кологрива - он еще хочет спокойно пожить.